“坚持就业优先基本方向，突出改革创新根本动力，以最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境，使全社会创业创新成本最低、风险最小、成功机率最大，形成张掖创业创新的独特竞争优势，走出一条欠发达地区推进大众创业、万众创新的成功之路。”2月29日，在介绍“双创示范”城市建设情况时，甘肃张掖市市长黄泽元说。

　　2015年6月，张掖市入围全国首批15个小微企业创业创新基地城市示范行列，国家将在3年内投入6亿元，推动张掖的“大众创业、万众创新”试点城市建设。吹响双创的战斗号角后，张掖市打出政府简政放权、放管结合、优化服务的组合拳，目前全市已形成1个核心基地，3个科技孵化园、14个特色产业基地、10个众创空间和4个特色创业创新基地，被甘肃省科技厅等8部门确定为甘肃首批唯一的省级创新创业示范城市。

　　“打造张掖版的融资服务体系”成为会议上出现频率最高的热词，据黄泽元介绍，张掖市根据自身优势与特点，为小微企业量身打造了一个全社会广泛参与的“双创示范”大环境：出台了“黄金19条”，对初创型小微企业实行“五免一补”即免规费、免房租、免税、免息、免担保费、补贴培训费。对成长型企业实行“五奖两补”，对创新创业基地实行“两补四奖”政策，直接推动各类创业者和小微企业投资达20.46亿元，产生了显著的拉动、聚集效应，政府推动、企业参与、社会支持已成为搭建张掖市“双创示范”的三大有力抓手。

　　为了完善服务体系，为小微企业注入活力，张掖市打造两个“1+3”服务体系。即“互联网+政府服务、企业服务、社会服务”的服务体系和“创业教育+高等教育、职业教育、基础教育”的人才服务体系，成立首家西部创客大学，邀请最优秀的创业导师、创业指导者和最优质的创业资源，转化为内生动力。“授之以鱼不如授之以渔，张掖全市上下正在以壮士断腕的勇气为小微企业发展清障开道。”黄泽元说。（邸金 杜英）