关于印发湖北省来甘返甘人员无症状感染者管理工作方案的通知

各市州、兰州新区、甘肃矿区新型冠状病毒肺炎疫情联防联控领导小组，省联防联控领导小组各成员单位:

为持续巩固我省疫情防控阶段性成果，保证湖北省来甘返甘人员的安全有序流动，切实加强无症状感染者防控管理，防止疫情反弹，我办制定了《湖北省来甘返甘人员无症状感染者管理工作方案》现印发你们，请遵照执行。

甘肃省新型冠状病毒肺炎疫情联防联控领导小组办公室

2020年3月31日

湖北省来甘返甘人员无症状感染者管理工作方案

做好无症状感染者管理工作，是巩固新冠肺炎疫情防控成果，防止出现防控漏洞的重要内容。为加强对湖北省来甘返甘人员无症状感染者的管理，特制定本方案。

一、总体要求

统一领导、各司其职、分级负责；坚持依法防控、科学防治、精准施策。

二、实施原则

各地要充分认识到做好湖北省来甘返甘人员无症状感染者管理工作,是在防止新冠肺炎反弹这一特殊时期采取的一项特殊措施。各地各部门要切实强化政治责任、属地责任和主体责任，进一步落细落实“外防输入、内防反弹”防控措施，关口前移，依托大数据平台，及时共享相关数据信息，认真摸排近期湖北省解除离鄂通道管控后，从湖北省来甘返甘人员的底数，做到“四早”，实现无缝衔接，闭环管理，确保在第一时间落实管控措施。

三、落实各部门职责

（一）公安、民航、铁路要加强信息共享。公安部门将获得的湖北来甘返甘人员信息数据，按照“全量全天候，即得即推送”原则，第一时间推送给民航、铁路和卫生健康部门。民航、铁路要提供1-3日内计划来甘返甘的湖北旅客信息，利用大数据系统分析后，将旅客进行分类，并将分类信息及时共享公安和卫生健康部门。

（二）各地民航、铁路要做到关口前移。对湖北来甘返甘旅客在机上、车上采取提前告知、政策解读、信息摸排和现场处置等措施，落地或到站后第一时间将排查到的湖北省来甘返甘人员信息上报当地疫情联防联控领导小组，做到无缝对接。

（三）各地教育、工信、公安、民政、人社、交通、卫生健康、应急等相关部门，要结合当前复工复产复学特别是重大工程项目复工开工、公共活动开展、返岗人员持续增多等形势，切实加强对湖北来甘返甘务工人员的跟踪监管，实行务工人员部门归口管理报备制度，并报送属地联防联控领导小组和基层社区，纳入网格化闭环管理。

（四）各地国资委、住建、商务、应急等部门要加强对工厂企业、建筑工地等疫情防控工作监督管理，督促其严格落实疫情防控主体责任，严格落实返岗人员疫情核查、厂区消毒管理、职工日常防护、防疫物资保障、宣传教育等措施。

四、细化“两站一场”管控措施

（一）湖北来甘返甘人员乘飞机到达中川机场落地后，即在兰州新区联防联控领导小组安排的临时留观点接受核酸检测，由省卫生健康委安排省人民医院、省妇幼保健院和省中医院轮班承担采样和核酸检测工作。核酸检测阳性者，隔离点负责人第一时间报告省卫生健康委，由省卫生健康委安排转运到定点医院治疗；核酸检测阴性者在签署承诺书后，兰州新区隔离点出具检测证明，登记信息放行。兰州新区联防联控领导小组应将人员信息通报目的地联防联控领导小组，由目的地接管并落实7天后的二次核酸检测。

（二）湖北来甘返甘人员乘火车到达兰州火车站下车后，由兰州市城关区联防联控领导小组安排城关区卫生健康局接送到集中隔离点，即刻由城关区疾控中心采样并送省疾控中心开展核酸检测。核酸检测阳性者，隔离点负责人第一时间报告城关区卫生健康局，由其安排转运到定点医院治疗；核酸检测阴性者在签署承诺书后，隔离点出具检测证明，登记信息放行。兰州市城关区联防联控领导小组应将人员信息通报目的地联防联控领导小组，由目的地接管并落实7天后的二次核酸检测。

（三）湖北来甘返甘人员乘火车到达兰州西客站下车后，由兰州市七里河区联防联控领导小组安排七里河区卫生健康局接送到集中隔离点，即刻由兰州市七里河区疾控中心采样并送兰州市疾控中心开展核酸检测。核酸检测阳性者，隔离点负责人第一时间报告七里河区卫生健康局，由其安排转运到定点医院治疗；核酸检测阴性者在签署承诺书后，隔离点出具检测证明，登记信息放行。兰州市七里河区联防联控领导小组应将人员信息通报目的地联防联控领导小组，由目的地接管并落实7天后的二次核酸检测。

（四）到达庆阳、成县、天水、夏河、张掖、金昌、嘉峪关、敦煌等机场以及省内各火车客运站的人员，相关市州联防联控领导小组要安排卫生健康部门组织市州疾控中心及敦煌市疾控中心在第一时间采样和开展核酸检测。核酸检测阳性者，市州卫生健康委和县市区卫生健康局立即安排转运到定点医院；核酸检测阴性者在签署承诺书后，当地联防联控领导小组出具检测证明，登记信息放行，并将人员信息通报目的地联防联控领导小组，由目的地接管并落实7天后的二次核酸检测。

（五）鉴于湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部通告中明确对外出务工人员进行核酸检测，因此，对包车、包机采取“点对点、一站式”办法集中输送至我省的务工人员，由用人单位配合当地联防联控领导小组对务工人员进行7天后的二次核酸检测。

（六）在临时留观点或集中隔离点等待核酸检测期间产生的食宿费，参照甘肃省新型冠状病毒肺炎疫情联防联控领导小组办公室《关于集中隔离医学观察人员隔离期间相关事宜的通知》（甘疫防办明电发〔2020〕62号）执行。

五、强化网格化管理

（一）社区、乡村、宾馆酒店等要对湖北来甘返甘且持有健康码“绿码”人员进行摸排登记，准确了解每个人的身体健康状况、居住地址等详细信息，特别是要通过主动搜索、上门走访、电话联系、群众反映线索核查等方式排查新增人员，以街道（乡镇）和社区（村组）为单位，实施网格化管理，责任落实到人，确保不漏一人，不落一户，准确掌握湖北来甘返甘人员底数。

（二）用人单位落实主体责任。用人单位主要负责人是疫情防控第一责任人，要提前掌握湖北来甘返甘员工健康情况、出行方式、返程时间和居住地，并实时向所在街道（乡镇）和社区（村组）报送相关信息；积极配合当地联防联控领导小组对返岗员工进行核酸检测。

（三）对自驾已返回的人员社区（村组）要进行登记，按规定上报当地联防联控小组，组织专业人员于第一时间进行核酸检测，核酸检测阴性者每天向社区报告健康情况，7天后进行第二次核酸检测，两次检测结果均为阴性者可安全有序流动。对通过机场、火车站、高铁站到达甘肃省境内并接受过核酸检测的人员索要检测证明，在证明所示时间的7天后进行第二次核酸检测，两次核酸检测结果均为阴性者可安全有序流动。

六、加大政策宣传力度

（一）各地要广泛开展健康教育和信息告知，通过微信、短信、小视频、广播等多种方式，全面做好政策解读，告知湖北来甘返甘人员要提前主动联系目的地社区、乡村、宾馆酒店、用人单位等，报告返程信息。

（二）机场、铁路要借助多种手段和途径针对旅客进行宣传科普，如在车站广告屏、机场航显屏投放温馨提示，在问询台摆放宣教材料等。

（三）个人、社区、乡村、宾馆酒店、用人单位等瞒报、谎报、漏报，不按规定落实防控措施造成不良后果的，将依法严肃追究法律责任。

附件：

1.核酸检测结果证明（模板）
2.承诺书（模板）
3.兰州市和兰州新区新型冠状病毒核酸检测任务划分表

附件1

附件2

附件3

兰州市和兰州新区新型冠状病毒核酸检测任务划分表