每日甘肃网-兰州晨报讯(首席记者崔亚明实习生郭骊)12月26日，兰州市召开专题会议，下发了兰州市关于促进旅游业改革发展的实施意见(征求意见稿)，以期通过各项举措把旅游业培育壮大成为兰州市现代服务业的龙头产业和国民经济的战略支柱产业。

　　记者在会议上了解到，征求意见稿首先确定了兰州今后旅游事业发展的总体思路：围绕把兰州市建成旅游产业强市1个目标；做大做强兴隆山、百里黄河风情线2大景区；重点打造青城古镇、河口古镇、连城古镇、阿干镇等4个历史文化旅游名镇；重点支持培育产值过亿元大型旅游企业；继续打造黄河沿线精品景观一日游、两日游品牌线路。

　　今后，兰州市旅游在布局定位上主要以2个跨区域大景区为基础，着力打造兴隆山和百里黄河风情线为重点的大景区建设。

　　在总体目标上，力争到2015年年底旅游收入310亿元，到2020年旅游收入780亿元。使旅游业成为全市经济新的增长点。

　　深化大景区管理体制改革。明年起，兰州市将依托市旅游局和黄河风情线管理办公室组建百里黄河风情线大景区管理委员会，要增加人员编制、工作经费，实行行政管理和市场化经营的有机结合，组建兴隆山大景区管委会，依托榆中县政府组建兴隆山大景区管理委员会。管委会作为政府派出机构，独立行使对大景区内的资源保护、规划建设、整合开发、公共服务、综合监管等行政职能，大景区管委会对景区统一规划，统一保护，统一开发，统一管理。

　　其次，兰州市还将组建文化旅游投资开发公司。比照开发区管理模式，依托大景区管委会，组建国有文化旅游投资公司，建立“大景区管委会+投资公司”的管理运作模式。以独自、控股或参股的形式参与大景区开发。除国家法律法规明确禁止事项外，允许旅游投融资公司以景区门票、土地质押贷款进行融资开发，政府提供启动资金，政府以引导性资金、贷款贴息补助等政策支持。广泛吸引社会资本和民营资金投入大景区建设。加大招商引资力度，引进国内外战略投资商和企业集团，通过合作、租赁、入股、承包等方式，整体开发大景区或承担大景区部分开发经营项目。

　　与此同时，兰州市还将开发建设大景区核心产品。按照国家5A级景区和绿色旅游景区标准，政府每年列出1亿元专项经费，建设景区内道路、游步道、生态停车场、游客中心、观景台、星级厕所等基础设施。