2012年“大选”，马英九获2亿余元补助款，都上交党中央

原标题：台选举补助款制度遭批 有人靠选举闷声发大财 遭批使用不透明

台海网1月10日讯(海峡导报记者薛洋)马英九两届“大选”补助款的流向问题，昨天成为岛内媒体关注的焦点；前两天，台北市长柯文哲的补助款传出要用来还个人房贷，也引发舆论热议。台湾选举补助款的设计，是为了让财力不足的贤能之士能脱颖而出。选后领到补助款后，政治明星一般会扣完选举等开支后将其捐出，以在媒体上塑造一个好形象，而更多“小咖”参选人往往默默装进个人口袋，“闷声发大财”。此外，选举补助款制度还造成了政党间的贫富分化，随着政治献金制度的完善，选举补助款该不该废除，在岛内引发激烈讨论。

选举也能“赚钱” 陈菊去年“赚”近3000万

考虑到有贤有能的民众可能没财力竞选，台当局早期制定了选举补助款制度，候选人的得票率若超过三分之一，就可以以每票30元（新台币，下同）的标准，领取补助款。去年那场规模空前的“九合一”选举，造就了不少“千万富翁”、“百万富翁”。

如高雄市长陈菊共得票993300张，领的补助款最多，接近3000万，其次是新北市长朱立伦，得票959302张，可领2800余万元。事实上，在“六都”市长选举中，不少落选者也能拿到千万补助，如台北市长候选人连胜文可领1800余万元，台中市长候选人胡志强可领约1900万元。

县市长级别的候选人一般能领到百万以上的补助款，如台湾本岛人口最少的台东县，该县县长黄健庭这次领了近200万元。而一些大选区议员候选人所领的补助款也可接近百万，像台北市第六选区议员欧阳龙这次可拿八九十万元。

在领选举补助款方面，也是几家欢乐几家失落。以台北市为例，除了柯文哲、连胜文外，陈汝斌、赵衍庆等其他五位市长候选人因为得票率未达标，不仅200万竞选保证金被没收，而且补助款一分钱也领不到。

补助款怎么用有人捐出做公益有人装进私囊

拿到这些补助款，政治明星以及“大咖”参选人，一般会选择捐出去，以便在公众面前树立一个好形象。朱立伦近日表示，坚持将补助款拿来做公益，“从过去到现在都一样”。陈菊透露，补助款1/3上缴民进党中央，再扣除四年400万公职分担金，还剩下约1500万元将成立救助账户；连胜文则在选前已答应将补助款全数捐出。

事实上，政治人物如何使用补助款，多年来并未受到系统的追踪检讨，各政党也缺乏具体、透明的规范。不过从政治明星“乐捐”的表现看，这笔钱应是“取之于公、用之于公”，若“纳入私囊”是有违政治伦理的。因此柯文哲的选举补助款传出要拿出1000万元还房贷时，引发外界一片哗然，在舆论压力下，本不想做“圣人”的他，最终选择将其捐出。

但媒体的镁光灯照不到每个候选人，更多人却是“闷声发大财”，默默地用补助款来充实个人账户。按规定，贿选者被判当选无效后，补助款应要追回，不过据台媒披露，制度执行20多年来，没有一人被追讨。如台南一方姓民代2005年投入议员选举，以7000多票当选，领20多万元补助，后因贿选被判当选无效；2010年，方某再次投身议员选举，以11000多票落选，但已过门槛，又领了30多万元补助。台媒痛批，通过选举领补助款，已成为某些政客致富的终南捷径。

补助款的“副作用” 造成政党富者愈富、穷者愈穷

补助款的发放，不仅让某些人发笔选举财，也加剧了政党之间的贫富分化。按规定，每届“大选”政党票若超过5%门槛，便可按每票50元的标准领取补助款。以2012年“大选”为例，得票率最高的国民党每年可领2.9亿余元，连续领4年，加上马英九将个人的2亿余元补助款全数上交给党，国民党2012年当年就有近5亿元入库；民进党的政党补助则是每年2.2亿元，算上蔡英文个人上交的一部分，该党当年也有近3亿元的收入。至于其它政党，台联党、亲民党也还不错，政党补助分别拿了5000多万、3000多万，而包括新党在内未过5%门槛的小党，一分钱补助都没有。

目前台湾的政治献金制度已日渐成熟，候选人可通过正常渠道对外募款，一般而言大党、“大咖”候选人募款能力比较强，选后又能拿到较多的补助款，而小党、“小咖”候选人募款能力弱，选后又拿不到这笔钱，导致富者愈富、穷者愈穷，压抑了小党的发展。近年来，废除选举补助款或修改计费公式的呼声不绝于耳，但国民党、民进党都是既得利益者，这两大党谁也不愿“修法”拿掉这个“好康”，致使这项改革一直是“只闻楼梯响，不见人下来”。