为解决好贫困群众的增收资金从哪里来、用到哪里去的问题，甘肃省“财政+金融+贫困户+企业或合作社”发展模式经验交流现场推进会日前在武威市古浪县召开。

据介绍，通过该模式，部分贫困户可以得到企业的保底分红、工资和土地流转等收入，增收脱贫指日可待。会上，一些市州县代表及相关金融机构负责人分享经验做法。甘肃省委副书记欧阳坚表示，甘肃的许多金融扶贫模式探索，走在了全国前列。

据悉，“财政+金融+贫困户+企业或合作社”发展模式是指，通过政府引导，财政撬动，金融支持，以带动贫困户增收为目的，以发展新型经营主体为着力点，为完成全省脱贫任务提供有力的资金保障。

根据贫困户的实际需求不同，这一特惠金融模式主要包括以下运作模式：其一，对于有经营能力、有贷款需求的贫困户，政府设立贷款平台，集中办理贷款，集中发放到户，实施“一站式”服务模式。

其二，对于无经营能力、但有贷款意图的贫困户，通过签订协议等形式，把优惠贷款投放到龙头企业，按比例分红，包盈不包亏。通过龙头企业带动，贫困户在企业务工，从而实现增收致富。贫困户既可以得到保底分红，又得到工资和土地流转收入。

其三，对有贷款意愿，但经营能力较弱的贫困户，采取“农户贷款、带资入社、按股分红”的方式，把优惠贷款发放到专业合作社，带动贫困户发展生产、参与分配。

其四，鉴于金融机构以无抵押、无担保的形式发放贷款，为减少贷款风险，建立反担保机制，即贷款户以土地承包经营权、宅基地使用权和农机具等，或以多户联保等方式，向乡、村两级提供抵押担保。例如，会宁县运用“三户联保”等办法，从而使还款率达到100%。

甘肃省委副书记欧阳坚在会上强调，金融扶贫模式探索的核心，在于要帮助贫困户实现增收。要加强贷后管理，严防虚列、虚报、冒领、套取、挪用，确保贷款放得出、管得住、收得回、有效益。