为进一步实施统筹城乡发展战略，加快新型城镇化建设，积极推进全市特色小城镇建设工作，兰州市政府办公厅于近日下发了关于《兰州市特色小城镇建设试点工作的指导意见》(简称《指导意见》)。记者获悉，兰州市将力争到“十三五”时期末，重点建成6-10个规模适度、功能完善、产业集聚、特色鲜明、生态良好、宜居宜业宜游的特色小城镇。

    今后，兰州市将围绕不同区域的产业发展、自然风貌、文化风俗和资源禀赋，按照“一镇一业”、“一镇一品”的要求，切实做好培育建设工作，力争到“十三五”时期末，重点建成6-10个规模适度、功能完善、产业集聚、特色鲜明、生态良好、宜居宜业宜游的特色小城镇。

    在此项工作的展开中，兰州市将本着规模适度的原则。重点是，合理控制特色小城镇规划边界，集约利用土地，规划范围一般控制在3平方公里左右，建设范围一般控制在1平方公里左右；积极提高特色小城镇吸纳新增人口的能力，镇区常住人口力争达到1万人左右。

    期间，全面完善基础设施和公共服务，加快推进小城镇义务教育、就业服务、基本养老、法律援助、基本医疗卫生、保障性住房等基本公共服务建设，切实满足群众各方面需求，提升城镇综合服务功能。同时，结合资源禀赋和发展基础，积极引进和培育产业，打造适合当地实际的特色富民产业，通过产业发展促进就业创业，吸纳新增就业人口，切实发挥产业集聚对小城镇建设的支撑作用。

    根据不同的发展阶段、地域特征、资源优势，围绕综合型、商贸物流型、工业服务型、低碳生态型、农产品加工型、历史文化旅游型、科教服务型等类型，结合实际确定各自小城镇发展的类型特色。

    如何保障小城镇的建设发展呢？《指导意见》指出，探索设立特色小城镇建设发展基金，兰州市级财政每年列支专项资金作为建设发展基金，县区财政每年安排每个小城镇1000万元配套资金。同时，建立规范的小城镇投融资平台，多渠道多方式筹措小城镇建设资金。

    采取PPP等融资模式，积极发挥政府和企业优势，汇聚社会各方力量，增加公共产品和服务供给，参与特色小城镇建设。合理引导商业银行和新型金融机构投资特色小城镇建设，为特色小城镇规划建设提供可靠的资金保障。