近日，甘肃省高台县委第三巡察组工作人员向组务会提交了被巡察单位2名科级干部民主生活会发言提纲内容雷同的问题，并将该问题定性为“个别领导干部在召开民主生活会时对照检查个人存在问题走过场，有应付思想”。巡察组组长随后查阅了巡察问题底稿，发现该单位主要负责人未对科级干部民主生活会发言提纲进行审核，同时还存在征求意见不充分、个别干部无发言提纲的问题。经组务会议讨论，将该问题重新定性为“党内政治生活不严肃，民主生活会流于形式”，不夸大不缩小，使问题的定性更加精准。这是高台县探索开展巡察报告问题底稿制度的一个实例。

今年以来，为进一步提高发现问题真实性、准确性，有效防止问题定性不准、“乱扣帽子”或被巡察单位对反馈问题有异议等情况，高台县创新巡察工作模式，从规范制度入手，在巡察组内部推行巡察报告问题底稿制度，由巡察组对巡察过程、巡察工作开展情况进行真实、完整、规范记录，对发现问题的证据进行系统收集整理，作为支持巡察报告、形成巡察工作成效评价的依据和证明。

巡察报告问题底稿包括整改问题底稿和问题线索底稿，基本要素包括巡察报告问题底稿名称、索引号、编制日期、被巡察单位名称、整改问题或问题线索、巡察组及巡察人员名单、整改问题或问题线索摘要、巡察结论或建议、巡察组组长审核意见及证据目录等，要求巡察人员在执行巡察方案、开展巡察时实行全过程留痕。今年，该县首轮巡察成立4个巡察组，对1个乡镇、7个县直部门开展常规巡察，发现问题线索23个，整改问题116个。（甘肃省纪委监委 || 责任编辑 赵国利)