2019年8月2日，甘肃省人民政府新闻办公室召开全省新闻发布会，由省财政厅、省人社厅、省税务局通报上半年全省落实减税降费政策情况。甘肃省税务局副局长赵应堂就上半年全省减税降费政策落实进行简要介绍并答记者问。

　　今年以来，甘肃省税务局认真贯彻落实党中央、国务院实施更大规模减税降费的重大决策部署和国家税务总局、省委、省政府工作要求，采取一系列实打实、硬碰硬的措施，有力推动了各项政策落地生根。上半年，全省累计新增减税降费81.22亿元，其中减税68亿元，降费13.22亿元。新增减税主要包括三大类：一是2019年新出台政策减税35.4亿元，二是2018年政策翘尾减税32.13亿元，三是2018年到期后延续的减税政策减税0.47亿元。 

　　随着大规模减税降费政策的落地，税收收入增速明显回落。上半年全省税务部门组织税收收入（已扣除出口退税）741.5亿元，下降1.8%，比去年同期增幅回落15.2个百分点。 

　　落实更大规模减税降费政策，就是用税收收入和企业负担的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，主要体现在五个方面。 

　　一是行业税负全面下降，提升了企业盈利水平。在深化增值税改革政策的带动下，全省21个行业大类增值税税负均呈现不同程度下降，其中采矿业、制造业、批发零售业、金融业、电力和建筑业等主要行业分别下降19.5%、22.6%、40.4%、4.6%、16.2%和9.6%。制造业细分的31个行业中类增值税税负全面下降，原油加工、烟草、黑色金属冶炼和有色金属冶炼等支柱行业分别下降20.5%、21.8%、44.6%和36.7%，医药制造、通用设备制造、专用设备制造及电气机械和器材制造业等新兴产业分别下降9.31%、31.3%、21.7%和9.25%，减负效果明显。 

　　二是个税改革受益普遍，提振了居民消费信心。1-6月，全省246.55万人享受个人所得税改革红利，减税19.55亿元，人均减税793元。申报缴纳工薪所得个人所得税的个人100%享受个税改革减税红利，147.6万人无需再缴纳工薪所得个人所得税。带动消费信心明显提振，居民存款稳步增长。带动消费信心明显提振，居民存款稳步增长。带动消费信心明显提振，居民存款稳步增长。带动消费信心明显提振，居民存款稳步增长。1-6月全省消费品零售总额增长7.2%，住宿业营业额增长9.3%，餐饮业营业额增长14%，金融机构本外币存款余额增长7.6%，增速比5月末加快1.1个百分点。 

　　三是民营经济受益最大，激发了市场主体活力。上半年，新增减税中，民营经济纳税人新增减税55.81亿元，占减税总规模的82.1%。税务数据显示，上半年全省新增市场主体5.3万户，月均新增0.88万户，同比增长13.5%，其中大多数为民营经济纳税人。 

　　四是社保费降率政策减负突出，企业受益程度加大。5月1日开始，社保费降率政策正式落地，单位缴纳比例由原来的19%降低到16%，政策实行两个月累计帮助企业降低成本13.22亿元。 

　　五是研发费用加计扣除持续发力，激励企业增强创新能力。1-6月，1102户企业提高研发费用税前加计扣除标准新增减税1.85亿元，同比增长148%。减税降费政策的实施，激励企业加大了研发投入力度，将更多的资金投入到技术改造中，自主创新能力得到了进一步提升。 

　　从全省上半年减税降费政策措施落实效果看，主要呈现四个特点：一是减税降费规模逐月扩大。1-6月依次减税6.86亿元、4.57亿元、13.17亿元、11.79亿元、12.89亿元、16.89亿元。二是各项政策减税受益面宽。上半年，申报缴纳个人所得税的个人100%享受到个人所得税改革减税红利，147.6万人无需再缴纳个人所得税；97.1%的增值税一般纳税人享受到增值税改革减税，97%的增值税小规模纳税人享受到免征增值税红利，95%的企业所得税纳税人享受到小微企业普惠性减税降费政策。三是减税的行业覆盖面广。减税金额中，全省21个行业大类均有涉及，13个行业减税规模过亿元，占全省减税总额的94%。其中制造业减税16.02亿元、批发零售业减税14.83亿元和建筑业减税8.12亿元，位列减税规模前三位，占到全省减税总额的一半以上，分别占到减税总额的23.6%、21.8%、11.9%。四是减税涉及的税（费）种多。上半年已产生效应的新增的减税降费，涉及11个税种、两项行政收费和社保费。 

　　非公经济作为社会经济主体的重要组成部分，近年来在社会发展中的作用也日益凸显。新闻发布会上，甘肃经济日报记者提问，此次大规模减税降费政策措施的落实，对非公经济带来了怎样的实惠红利，又产生了哪些积极效应？赵应堂就此作了介绍。 

　　赵应堂说，数据统计显示，今年出台的减税降费政策均涉及非公经济主体，减负力度大、减税额度高，受益范围宽、覆盖面广。今年上半年，全省非公经济新增减税55.81亿元，相当于上半年非公经济入库税收的31%，占全省新增减税总额的82.1%，是此次大规模减税降费的最主要、最直接、最受惠的受益群体。 

　　随着减税降费政策红利的不断释放，为甘肃省非公经济发展积蓄了新动能、注入了新活力。上半年，非公纳税主体新增4.99万户，占全省各类新增纳税主体的94.3%。新增纳税主体带动投资增加752.45亿元, 占全省各类新增纳税主体投资总额的74.9%；创造18.15万个新增就业岗位。这都是体现了减税降费政策的积极效应。