对账销号务求整改取得实效

2014年省委巡视组第三轮巡视整改情况综述(二)

　　本报记者吕宝林 通讯员杨恒

　　根据省委统一部署，2014年12月上旬至2015年2月上旬，省委第二巡视组对平凉市的静宁县、崇信县、庄浪县和华亭县进行巡视，并于今年2月反馈了巡视意见。静宁、崇信、庄浪和华亭四县县委高度重视，把整改落实作为一项重大政治任务牢牢抓在手上、扛在肩上，对照巡视组反馈的问题清单逐一对账销号，主要领导认真履行第一责任人职责，亲自抓责任分解、抓整改调度、抓督促落实，整改落实工作有力有效推进。

　　党风廉政建设责任担起来

　　针对巡视组反馈的在落实党风廉政建设“两个责任”上重视不够，认识不明确等问题，各被巡视单位认真查缺补漏，进一步健全规章制度，确保党风廉政建设责任落实。

　　庄浪县坚持把党风廉政建设与“五位一体”工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，以上率下督促各级党组织落实主体责任。县委先后5次召开县委常委会，研究制定落实党风廉政建设主体责任的实施意见。县委主要领导认真履行第一责任人职责，县委各常委切实履行“一岗双责”，做到了“两手抓、两促进”。

　　华亭县制定了党风廉政建设主体责任和监督责任标准化建设工作实施细则，确立了“一体两翼八责五图”的责任体系，出台了落实党风廉政建设主体责任“签字背书”工作制度，推行“三书承诺”、“三表记录”、“三单签字”，对落实主体责任情况实行动态记录、全程跟踪、备案待查。

　　崇信县调整县纪委书记工作分工，增强办案力量，执纪监督与办案干部由过去的5人增加到了10人，县纪委、监察局牵头或参加的议事协调机构由94个减少到8个。

　　静宁县调整优化县纪委机构设置，增设第二纪检监察室，配备县纪委机关室主任2名，配齐配强乡镇纪委书记10名。精简议事协调机构，清理取消县纪委、监察局牵头或参加的议事协调机构100个。

　　针对巡视组反馈的“个别部门领导干部以权谋私、行贿受贿、贪污挪用资金，涉嫌腐败”等问题，华亭县组织召开全县领导干部警示教育大会，对905名科级干部进行了集体廉政谈话，同时通过组织参观警示教育基地、发送廉政短信、对新提拔干部进行廉政知识测试等方式，切实提升党员干部廉洁自律意识。

　　针对巡视组反馈的“村干部涉农职务犯罪方面的问题”，崇信县深入开展落实惠民政策缩水走样和侵害群众利益、拖欠群众钱款、克扣群众财物专项整治活动，对查出的问题，责令有关乡村进行限期整改，对2名村干部给予党纪处分。静宁县围绕涉农补贴、基础设施建设、社会保障救助资金等进行专项整治，查处了一批典型案件，严肃处理了相关责任人。

　　持续整治突出问题作风硬起来

　　华亭县针对巡视组反馈的“个别领导干部作风漂浮，关心群众生活不够，深入基层少”问题，出台制度，结合双联行动，利用春节及春播等有利时机，深入包联村社及农户访民情、解民忧，确定帮扶实事13类800余项，概算投资5700万元，已落实帮扶资金2400万元。

　　针对巡视组反馈的个别部门存在行政效率不高，服务意识不强，门难进、脸难看、事难办，以及一些干部精神懈怠、干事创业的劲头不足等问题，庄浪、崇信、静宁三县认真进行整改。

　　庄浪县通过常态明察暗访和定向明察暗访，严厉整治“庸懒散慢”等作风问题。通过专项整治，全县补签劳动合同1120份，调处劳动争议案件63件，为800名农民工追回被拖欠工资1200万元；清理清查出“吃空饷”人员10人。

　　崇信县修订完善相关制度，加强对机关工作人员遵守工作纪律、出勤情况和工作效率的考核和管理。持续深化效能风暴行动，深入开展民主评议政风行风和机关作风活动。不断拓宽政务服务大厅业务范围，充实工作力量，方便了群众办事。

　　静宁县持续深入开展“四风”突出问题专项整治，紧盯重要时间节点开展明察暗访，对违反规定的4个单位进行了通报和质询。同时加强制度建设，着力强化作风建设长效机制。

　　严格制度强化问责选人用人严起来

　　静宁县针对巡视组反馈的“空中飞人、吃空饷、虚假学历档案”等问题，严格执行机关事业单位“三定”方案，扎实开展“吃空饷”专项整治，清理“吃空响”人员11名。严把机关事业单位进人“入口关”，从源头上杜绝“空中飞人”现象。对全县所有干部人事档案特别是“三龄两历一身份”信息全面进行核查认定。

　　庄浪县针对巡视组反馈的“跑官要官、打招呼说情等现象依然存在”问题，建立了拟提拔人选情况审查制度，严把提名人选资格条件，制定《干部选拔任用纪实办法》，全程纪实为用人失察责任追究提供依据。加强干部选拔任用监督检查，对发现的问题登记备案，对涉及的有关人员依规依纪严肃处理。建立“四位一体”举报平台，全面接受干部群众监督。

　　针对巡视组反馈的“有个别领导干部插手干部选拔任用，存在打招呼、说情的现象”，崇信县全面落实干部选拔任用“十严禁”和“五个一律”纪律要求，严把动议、推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节，有效规范选人用人。

　　针对巡视组反馈的一些村干部整体年龄偏大，文化程度低，能力素质不能适应发展需要等问题，华亭县对所有村党支部书记进行了轮训，对20个软弱涣散党组织进行集中整顿，调整村班子3个，撤换村干部5名。