中国甘肃网7月8日讯 (通讯员 杨明强) 7月1日，全省“五险合一”系统建设天水试点启动会议在天水召开。这标志着全省“五险合一”社保信息系统建设天水试点工作全面启动。

　　省人社厅副厅长吴雄成出席会议并做了重要讲话，省社保局局长马定保主持了会议，省人社厅信息中心主任李煦宣读了《省人社厅“五险合一”社保信息系统天水试点实施方案》，天水市委组织部副部长、天水市人社局党委书记、局长郭明兴作了动员讲话，天水市人社局副局长张勤学介绍了天水市人社系统信息化建设和“五险合一”前期准备情况，东软公司现场演示讲解了“五险合一”社保信息系统软件并分析了业务流程。各县区人社局及下属社保经办机构负责人，市人社局党委班子成员、局属各单位负责人和综合科长、局机关各科室以及局属社保经办单位各科室负责人共计200多人参加了会议。

　　为了实现全省养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险业务经办规范化、信息化和科学化，提升经办管理水平和公共服务能力，推动全省覆盖城乡的社会保障事业快速、健康发展，省人社厅研究决定，在全省实施“五险合一”社会保险管理信息系统建设，采用试点方式逐步推开。第一批试点工作，从2012年开始，“五险合一”社会保险管理信息系统建设，已经在兰州市、张掖市、临夏州、庆阳市、定西市5个市州启动，目前已经建成运行；第二批试点工作，确定在金昌市和天水市建设，金昌市从2014年下半年开始启动“五险合一”社会保险管理信息系统建设，目前，已经进入后续测试阶段，预计10月1日开始试运行，2016年1月1日进入正式建成运行期，天水市从2015年7月1日开始启动“五险合一”社会保险管理信息系统建设，利用半年时间，到2016年1月1日建成使用；第三批剩下的7个市州，在全省前7个市州试点成功经验和成熟软件的基础上，整合入网，全部推开“五险合一”社会保险管理信息系统建设。

　　“五险合一”系统建设天水试点工作是全省“五险合一”社会保险管理信息系统建设的重要组成部分。按照省人社厅“五险合一”社会保险管理信息系统建设的指导意见，天水市人社局高度重视，于2015年初成立了信息化建设领导小组，并针对信息系统各终端设备配置的要求，加快完善全市人社业务专网建设，实现了省、市、县三级人社业务专网联通，并向下延伸接入到社区。与此同时，天水市按照档案管理的要求，已将自1998以来各类社会保险档案资料进行了归纳整理，并建立了电子目录，采集到养老保险单位信息、个人信息、缴费基础信息等20多万条，采集到医疗保险个人基本信息和账户信息27.66万条，采集到退休人员信息8万多条，为“五险合一”社会保险管理信息系统建设的基础数据审核、入库以及系统上线奠定了基础。

　　这次天水市“五险合一”社会保险信息系统试点建设，将按照省人社厅制定的《全省“五险合一”社保信息系统建设天水试点实施方案》，坚持“统一建设、应用为先、体制创新、服务为本”的基本原则和“整合、应用、共享、安全”的方针，以现有网络系统和信息资源为基础，以推进网络互联互通和资源共享为重点，以支撑全省社会保障“一卡通”为目标，推动应用软件统一、业务流程规范、数据集中管理的“五险合一”社会保险信息系统建设，以点带面、最终全市上线，实现养老、失业、医疗、工伤、生育等多险种业务经办规范化，为全省“五险合一”社会保险信息系统建设探索新途径。

　　目前，天水市养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险，只有养老保险业务经办有专门的信息化管理系统，失业、医疗、工伤、生育保险，业务经办均是手工操作，业务流程长，工作效率低，缴费基数不统一，稽核难度大，与财政、地税、银行不能数据共享。预计，天水市“五险合一”社会保险信息系统建成后，全市养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险将实行统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核的规范业务经办，为参保者提供更加高效、便捷的网上服务。同时，新的系统启用以后，可以有效杜绝重复参保、骗保、冒领养老金的现象。

　　吴雄成对天水市人社工作以及“五险合一”社会保险信息系统建设前期准备工作给予了充分的肯定，对于做好下一步“五险合一”社会保险信息系统建设天水试点工作，他要求，一要抓好社保信息数据的采集和整理工作。信息系统的建设，数据是关键，一旦数据准确性不高，将直接影响“五险合一”社会保险信息系统的信息化程度。因此，在养老、失业、医疗、工伤、生育保险数据采集完毕后，要对数据的真实性进行认真研究、核对、补充、整合和完善，确保数据的真实、可靠和标准。二要抓好经办业务流程的再造工作。目前，天水市五类社会保险的业务经办，基本上是手工操作，按照业务的性质在每个科室办理，基数核定等方面重复现象比较突出。“五险合一”信息系统建设，要对五类社会保险所有经办业务进行整合，对业务流程进行再造，按照业务流程进行经办业务。三要抓好“五险合一”信息系统建设的配套衔接工作。要及早与医院、药店和银行衔接，确定两定机构(定点医院、定点药店)和合作银行(发放全省统一的社保卡)，确保信息系统建设的顺利进行。四要抓好建设资金的筹措工作。按照金保工程统一建设、分级负担的原则，省人社厅承担全省“五险合一”统一软件的开发费用和以后的运行维护费，市州、县区分别承担本行政区域内的专网建设、通信线路和经办大厅、终端设备、设备维护、数据采集、软件培训等费用。市州、县区的费用要纳入当地财政预算，以保障信息系统建得起、运转好。五要抓好信息化建设工作。要采取组织领导到位、上下配合到位、督促检查到位三个到位措施，确保“五险合一”信息系统建成上线。

　　就做好试点工作，郭明兴讲话要求，一要高度认识试点工作的重大意义。天水市作为全省第一人口大市，实施“五险合一”社保信息系统建设，对全省具有重大的意义。因此，各单位主要负责人要把试点工作作为“一把手”工程，要亲自抓，切实抓出成效。各县区人社局要及时研究成立“五险合一”系统建设推进工作领导小组，抽调技术骨干，确定专门人员，集中力量投入到工作上来，确保试点工作顺利推进。二要主动争取当地政府支持。要在整合局内部现有资源的前提下，主动向当地政府进行汇报，将此项工作纳入当地经济社会发展总体规划，加大对信息化建设的资金投入，为工作顺利开展提供更多支持。三要逐级靠实工作责任。这次试点工作要在省厅的统一部署下，市县区联动统一推进。市局信息中心和两个经办机构要加强紧密配合，要加强对县区工作的指导，各单位要进一步具体细化工作内容，制定工作计划，明确工作职责，并实行月报告制度，按期推进试点工作的全面落实。四要注重完善基础设施建设。我市人社部门要紧跟工作开展需要，积极筹集资金，购置硬件设备，逐步解决硬件资源不足的问题，切实提高运行和保障能力。同时要依托东软公司雄厚的技术力量，加强对市县区信息工作人员技术培训，逐步提高业务水平和实际操作能力，为促进信息化建设提供强有力的智力保障。