甘组文

　　从严治吏的重点，在于加强干部权力的约束和监督。强化对领导干部严以用权的管理监督，是刷新吏治的重要举措。党的十八大以来，中央和省委聚焦严以用权问题，不断规范领导干部用权行为，开展了领导干部违规兼职、清理“裸官”、“三超两乱”等多个专项整治，制定出台了一系列加强干部管理监督的措施，使从严管理、从紧约束成为新常态。当前和今后一个时期，强化对领导干部严以用权的管理监督，就是要按照“三严三实”要求，进一步加强教育管理，拓宽监督渠道，狠抓制度建设，促使各级领导干部守纪律、讲规矩。

　　加强对严以用权的管理监督，必须教育干部树立正确的权力观。严以用权、严以律己，首要的是解决好权力观问题。要牢牢把住“总开关”，强化干部思想教育，在“三严三实”专题教育中，把权力观教育作为重点内容，引导各级干部时刻牢记“权为民所赋，权为民所用”的马克思主义权力观，按规则、按制度行使权力，真正把权力用在为民造福、为党尽责上，使严以用权成为一种自觉行为。要充分发挥典型的示范引领作用，通过树立和宣传先进典型，激发起领导干部严以用权的内在动力。要重视发挥反面典型的警示教育功能，通过剖析典型的案件情况，引导干部深刻反思，强化领导干部对权力的敬畏。

　　加强对严以用权的管理监督，必须加强干部选拔任用监督。党委用人权是一项极其重要的权力，是从严治吏的根本所在。要坚持严的标准，按照习近平总书记提出的好干部标准和视察甘肃时“四个褒奖和重用”的重要指示选拔使用干部，树立正确的用人导向。要坚持严的程序，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的原则、标准、程序、纪律选拔干部、配备班子，切实发挥党组织领导和把关作用。要采取严的措施，大力整治违反干部选拔任用标准程序、跑官要官、说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假等问题。全面推行干部选拔任用纪实制度，认真开展“带病提拔”干部选拔任用过程倒查追责。

　　加强对严以用权的管理监督，必须规范干部用权行为。要认真落实民主集中制原则，以完善和落实议事规则、决策程序为核心，督促各级领导班子和党员干部严格按照程序、规则和集体意志办事。要抓住“关键少数”，规范主要领导和重点岗位干部用权行为，落实一把手不直接分管人财物和会议决策“末位表态”制度；落实重点岗位领导干部交流制度，有计划、有步骤地安排交流。全面开展市县党政正职经济责任和机构编制“双审”工作，扎紧权力监督的“篱笆”。开展经常性提醒告诫，整合巡视、审计、考核考察、专项检查、举报受理、个人有关事项报告等反映的问题性信息，综合分析研判，对有苗头性倾向性问题的干部，及时提醒警示，防止小问题变成大问题。

　　加强对严以用权的管理监督，必须把权力关进制度的笼子。坚持用制度管人、用制度管事，着力构建严以用权的制度体系。近几年，我省先后出台了《关于进一步加强党员领导干部教育管理监督的意见》《重点岗位领导干部交流办法》《关于开展县(市、区)委书记、县(市、区)长经济责任和机构编制情况审计的通知》等一系列制度，要强化制度的刚性约束，对各项制度，各级各部门都要盯紧抓实，一抓到底，抓出成效。