让每一个问题都有回音

2014年省委巡视组第三轮巡视整改情况综述(五)

　　本报记者吕宝林 通讯员 杨 恒

　　根据省委统一部署，2014年12月12日至2015年2月9日，省委第五巡视组对省文化厅进行巡视。2月28日，向省文化厅反馈了巡视意见。省文化厅党组高度重视省委巡视组指出的问题和提出的意见，把整改落实作为一项重大政治任务，明确责任分工，分类推进，举一反三，深入整改，取得了阶段性成效。近日，又“晒”出整改成绩单，主动接受社会监督。

　　抓廉政动真碰硬

　　省文化厅党组对巡视反馈的党风廉政建设和廉洁自律方面的问题，从严从实，逐条整改，确保每个问题整改到位、见到实效。

　　首先，组织召开了省直文化系统2015年度党风廉政建设工作会议，还先后召开5次厅党组会议，专题研究讨论党风廉政建设工作，对省委《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》和省文化厅党组《实施办法》落实情况，认真进行了“回头看”，查漏补缺，着力加强“3783”主体责任体系构建。对2013年度年终考核工作进行了倒查，在2014年度考核中强化措施，确保了考核结果的真实准确，得到了干部群众的认可支持。对于厅直属单位纪检监察力量薄弱问题，开展调查摸底，将按照干部管理权限配齐纪检干部，选举产生厅直属机关纪委，解决纪检监察力量薄弱问题。

　　针对巡视指出有的单位一把手依然直接分管财务问题，省文化厅党组迅速对省直文化系统提出了整改要求，并开展省直文化系统摸底排查，对一把手依然直接分管财务的单位，要求限期整改。同时，将定期对下属单位财务管理进行检查，跟踪指导、监督。

　　省文化厅机关加强财务管理，出台《甘肃省文化厅财务管理规定》《“三公”经费管理办法》《公务接待费管理办法》《厅系统文化活动财务管理办法》《差旅费管理办法》《车辆维修、燃油费财务管理办法》《国有资产管理办法》《文化统计管理办法》《政府采购(工程招标)管理办法》等系列制度，合理调整财务人员岗位设置和分工，强化内部管控。从严控制下属单位和个人借用公款，追还下属单位、干部职工历年借欠款301万元。

　　抓作风标本兼治

　　针对厅领导下基层少、深入调研不够的问题，省文化厅要求厅领导每年基层调研不少于30天，同时，修订了《进一步改进调查研究工作的规定》，规范和完善领导干部下基层蹲点调研的内容选题、目的要求、成果梳理等项内容。

　　针对机关一些处室存在办事拖拉、服务意识不强的问题，严格执行“三严三实”要求，在文化系统人事干部中开展了“联系群众转作风、公道正派树形象”活动，强化业务学习培训，提高机关干部素质，增强履职尽责能力。建立工作计划和工作完成情况每月通报制度，加大政务督办力度，及时通报问题、限期整改。对违反办事程序、推诿扯皮拖延、工作责任心不强、造成严重失误的人员，严肃追究责任。

　　大力整顿文风会风，对全年会议活动实行计划管理，简化会议程序、严控会议规模，规定能通过视频的不集中召开，内容相近、参会人员基本相同的会议合并套开。实行了文件备案审查制度，严把文件入口关、出口关和质量关，规定发短文，提高文件针对性和可操作性。推进机关信息化建设，积极推行网上办公，降低运行成本，提高工作效率。目前，已经实现了与省政府系统文件的网上传输。

　　抓队伍对症下药

　　省文化厅针对巡视指出的执行组织纪律、民主集中制和选人用人方面的问题，对症下药，一一回应，件件都落到实处。

　　在干部任用问题上，严格程序，未经酝酿，或存在意见分歧，或有重大问题不清楚的，不予提交党组会议研究；查阅个人事项报告情况，必要时进行核实；坚持群众路线，保障群众知情权、参与权、选择权和监督权，同时防止简单以票取人；建立了厅人事处、驻厅纪检组等参加的联席会议制度，制定《省文化厅厅管领导干部选拔任用工作纪实办法》，据实记录干部任用工作全过程，为开展倒查、追究问责提供依据。针对省图书馆2011年以来一直没有聘任中层干部问题，近期将对省图书馆中层处级干部岗位进行梳理，启动选拔任用工作。

　　针对人才队伍结构不尽合理，专业人员比例过少问题，根据厅机关公务员空编情况，有计划地开展文化专业大学生招录工作，充实厅机关工作人员力量。同时，推进专业文化人才队伍建设，依托省直院团精品剧目领衔主演B、C角培养项目和农村实用文化人才高职津贴奖励项目，着力抓好省直院团精品剧目领衔主演艺术人才培养，扩大舞台艺术人才培养和全省农村实用人才培养；计划在省博物馆、省文化艺术研究所、省歌剧院开展人才特区试点工作。

　　省文化厅针对机关长期借调下属单位人员问题，及时清理部分机关长期借调人员；对借调下属单位人员进行梳理分类，对确因工作需要，明确继续借调的人员，比照挂职干部管理使用；对一般借用人员，商借调人员单位明确借调时间，确保借调人员及时返回工作单位。