种好党风廉政建设的“责任田”

　　——我市以“四个从严”全力落实“两个责任”

　　赵明霞刘庆龄

　　反腐倡廉关系党的生死存亡，廉洁行政关系人民群众福祉。

　　今年以来，我市围绕“3783”主体责任体系，按照“两个责任、两个为主、两个全覆盖”的要求，从严抓好党委主体责任和纪委监督责任的落实，“真枪真刀”执纪问责，为经济社会转型跨越发展提供了坚强的作风保障。

　　从严抓机制，以一抓到底的决心靠实责任

　　坚持用制度管人管事管权，聚焦“3783”主体责任体系，健全完善责任传导、倒逼督责、考核问责“三项机制”。制定出台了关于落实2015年度党风廉政建设主体责任的《意见》和《通知》，按照“厘清责任，分级负责”的原则，落实签字背书，坚持双向承诺。认真履行“一岗双责”，市委主要负责人同各常委、各常委与分管部门逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书，做到了廉政责任全覆盖。层层建立了党风廉政建设“两个责任”2015年度重点工作落实台账，从报告内容、现场咨询、民主测评等方面规范“三述”工作。通过明确约谈、责令整改、通报批评、责任倒查、移送调查等方式，对主体责任落实不力的单位层层追责。

　　从严抓督查，以持之以恒的韧劲强化作风

　　狠抓党的政治纪律和组织纪律执行，加大了对执行中央和省委重大决策部署情况的监督检查力度。深入实施“惠民政策落实、公共资源交易、重点项目建设、涉农资金使用、执法司法规范、为民便民服务”六大专项治理行动，强化对重点领域、环节和岗位的督查，特别是在矿产资源交易、土地出让、房地产开发等方面，严格执行“招拍挂”程序。实行全时段、全天候、全覆盖、多形式的快速处置机制，采取线索排查、暗访督查、公开曝光、查处通报等措施，确保整治“四风”问题常态化、长效化。年初以来，共组织开展专项督查和明察暗访10轮(次)，对省纪委督办和市纪委暗访督查的51件(次)问题线索进行了调查核实，查处违反作风规定的问题2件(次)，通报典型案例2件(次)，约谈8人，党政纪处分4人，有效推动了党风政风持续好转。

　　从严抓查办，以“零容忍”的态度惩治腐败

　　严肃查办各类案件，实行“一案双查”，建立联席会议、联合办案、集体排查的链条式查办体系。健全完善《嘉峪关市查办案件联席会议制度》，明确联席会议的职能、工作规则及时限要求，有效整合办案力量。通过制定《市纪委在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法案件中与司法机关加强协作配合的暂行规定》，建立了纪检与司法部门相互移送案件、沟通联系、通报案情的联合办案机制，共同形成查办合力。

　　制定出台《案件线索统一管理办法》，对案件线索逐件登记在案，逐项列入台账管理，确保案件线索管理规范化、科学化。及时成立案件线索集体排查小组，对违纪案件线索定期筛选和甄别，每月召开案件集体排查会议对案件线索进行深刻分析评估，案件查办的精准度进一步提升。截至目前，全市共受理案件线索55件，确定初核47件，初核了结35件，立案4件，移送审理4件，结案3件；给予党政纪处分9人，涉嫌犯罪移送司法机关处理1人。

　　从严抓预防，以“钉钉子”的精神筑牢防线

　　以“钉钉子”精神狠抓一把手“五个不直接分管”、“三重一大”末位表态、“三述两报告”、离任经济责任审计等制度的落实。通过健全完善廉政风险防控实施、评审、考核等制度，对全市5000余个风险点制定了防控措施。坚持以考促廉，把“考廉”作为对拟提拔干部学习党纪党规、廉政知识的整体检验，共组织97人参加了任前廉考，确保党员干部筑牢反腐倡廉的思想道德防线。向全市各部门、各单位制作发放“3783”党风廉政建设主体责任台签、宣传墙报、便携式学习卡，充分利用短信、微信、微博、QQ群等传媒宣传平台，定期发送廉政提醒信息，时刻提醒党员干部警钟长鸣，确保“雷池”不越、“红线”不踩，切实筑牢抵御不良思想的“防火墙”。