以明显高于市场价格强揽土方工程，遭拒后纠集村民闹事，近日，灞桥区席王街办刘村村委会主任刘德怀以及村委会副主任刘代伟等6人被刑拘。这是近期西安警方打击“一队四霸”（地下出警队、村霸、沙霸、市霸、恶霸）专项行动的一个缩影。

面对“一队四霸”很多企业忍气吞声

4月23日，省委、市委召开专题会议，研究部署整治投资环境工作。随后，西安市公安局组成了由市委常委、市公安局局长任军号为组长的整治投资环境领导小组，由市公安局刑侦局牵头，指挥中心、治安局，新闻中心、纪委督察部门配合，各分县局包片负责，全面开展整治。

之所以将“一队四霸”作为打击重点，是因为随着西安市经济的高速发展，新建项目快速增长，新竣工交付的楼盘小区不断增加，随之而来的是为了强揽工程、欺行霸市、牟取暴利而发生的封门堵路、恶意阻工、聚众扰乱秩序、强买强卖、强迫交易等违法犯罪行为，地下出警队成为不法分子达到非法目的的常用手段，很多企事业单位迫于威胁都选择忍气吞声。

遇到“一队四霸”侵害保存证据并及时报警

昨日，华商报记者从西安市公安局刑侦局了解到，截至7月初，全市破获了一大批破坏投资环境的违法犯罪案件，较典型的有：未央分局破获的“3.14”侯付涛聚众扰乱社会秩序案；灞桥分局破获的“7.2”刘德怀聚众扰乱社会秩序案；新城分局破获的“5.26”陈宜宜寻衅滋事案；长安分局破获的“4.30”王文革、左治信敲诈勒索案；户县公安局破获的“6.10”解向前寻衅滋事案；高新分局破获的“6.12”张涛黑恶势力犯罪团伙。

此次专项行动共打掉地下出警队21个、村霸2个、沙霸4个、市霸1个，带有黑社会性质的犯罪团伙1个，依法打击处理181人，极大地震慑了涉黑恶犯罪分子。

警方提醒，如果遇到“一队四霸”违法犯罪活动的侵害，请注意保存相关证据如视频、录音、照片和文字材料等，并及时拨打110报警，对于通过举报线索破获重特大案件的，公安机关将对举报人予以奖励。

典型案例

强揽工程 村委会主任聚众阻挠施工

2015年6月中旬以来，灞桥席王街办刘村数十名村民，以中铁十二局二期项目部夜间施工影响中考学生休息、讨要赔偿款等为由，多次聚集工地阻挠工程建设。

经调查取证，刘村村委会主任刘德怀、副主任刘代伟，以明显高于市场价格强揽中铁十二局总部大楼及住宅二期项目土方工程遭拒后，便指使王海利、刘双有纠集村里60岁以上村民（承诺给参与人员每人每天100元酬劳），从6月15日至7月2日在中铁十二局总部大楼及工地采取堵门等手段阻挠施工。

期间，6月17日，该村村民王军卫还和施工方发生厮打致工人受伤。

7月2日，公安灞桥分局组织80余名警力，在工地现场将参与阻挠施工的40余人抓获，给予治安警告；7月4日，以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，将刘德怀、刘代伟、王海利、刘双有、刘存财、王军卫等6名嫌疑人依法刑拘。

垄断价格 批发商打砸市场其他商户

5月26日，受害人林某报警称其于当日早晨炭市街华威水产市场的融达水产店，四名身着白衣，面戴口罩的男子前来，手持长铁锤砍刀，将店内鱼缸砸坏后逃离。警方调查得知，案发前，林某曾通过物流从福建购进过一批鲍鱼，但却被程宜宜（高陵人，在方欣水产市场批发鲍鱼）从物流公司拉走，并要求林某以高价从自己店内购买鲍鱼。

民警调取案发时周围监控，确定嫌疑人作案车辆号牌，但该车为套牌车。该车今年5月违章信息和治安卡口信息，发现该车主要活动在西一路炭市街地区、红庙坡地区及鱼化寨村。

6月3日上午，程宜宜来到派出所，声称自己是把林某进购的鲍鱼搞错了，愿意以原价偿还并赔礼道歉，希望派出所能协调此事，但矢口否认与5月26日融达水产店被打砸有关。

就在此时，守候在鱼化寨村的民警将嫌疑车辆及司机邢国栋控制，邢国栋对其受程宜宜雇用，纠集无业人员郑某、薛某、孟某某、谭某某等四人，打砸水产店如实供述。涉案人随后被悉数抓获。

见邢某等五人均被抓获归案后，程宜宜终于供述了为垄断市场鲍鱼价格，对其他商户寻衅滋事的犯罪事实。