董卫民
党的十八届五中全会提出坚持绿色发展理念,这为黄石追求生态梦想,指明了发展方向,明确了前进道路。
黄金宝石城,百年生态梦。黄石作为一座典型的资源型城市,在为国家建设发展作出重大贡献的同时,一度饱尝生态创伤之苦。近年来,市委、市政府牢固树立“生态是城市发展核心竞争力”的理念,大力实施“治山”、“治水”、“治气”、“治土”等工程,成功终结了污染指标持续偏高、水资源严重污染和半个世纪以来“光灰城市”的历史,先后荣获中国人居环境范例奖、国家园林城市、全国水环境治理人居环境项目范例奖,经济社会发展迈入“可持续、能循环、低碳化”新境界。
展望“十三五”,黄石将以建成国家生态文明先行示范区为目标,坚持“绿色决定生死”理念,深入实施“生态立市、产业强市”发展战略,统筹推进全域生态文明建设,加快形成绿色发展方式和生活方式,让绿色成为发展的主题,让生态成为转型的核心,力争通过五年左右的努力,把黄石建成中国最美的工业城市。我们的工作举措是推进“六化”。
空间布局一体化。把绿色的理念贯穿于区域协同、城乡一体、全域黄石过程之中,全面落实主体功能区规划,严格划定生态红线,推进国土空间综合整治,推动新型城镇化绿色低碳发展,形成城乡一体化开发格局,着力构建节约集约的生产空间、山清水秀的生态空间和宜居宜游的生活空间。到2020年,全市城镇化率达65%。
生态治理持续化。以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,继续实施“治山”、“治水”、“治气”、“治土”工程,不断改善城市生态环境,到2020年,全市水环境质量达到功能区标准,城镇污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率和工业固体废物综合处置利用率分别达到95%、100%和96%,空气质量指数(AQI)优良天数达到90%以上,森林覆盖率达到36%以上。
资源利用节约化。坚持节约优先,树立节约集约循环利用的资源观。切实抓好土地节约集约利用,强力推进节能减排,全面提高资源利用效率,实施全民节能行动计划,打造国家新能源示范城市。加大“城市矿产”的开发利用,构建企业间、产业间、园区间和全社会能源资源的循环链。
传统产业绿色化。大力实施创新驱动发展战略,加快调整优化产业结构。推进绿色制造,推动传统产业绿色改造升级,超常规发展电子信息、节能环保等战略性新兴产业,着力构建以高新技术为引领,以先进制造业、现代服务业和生态农业为支撑的现代产业体系,到2020年,高新技术产业增加值占地区生产总值比重达19%以上,电子信息产业产值超1000亿元。
绿色经济产业化。大力引进和发展节能环保、新能源等绿色低碳产业,全面开展绿色清洁生产行动,实现经济效益和生态效益的最优化。设立生态文明建设专项基金,鼓励和引导各类资本参与生态基础设施建设和经营。支持符合条件的环保型企业,通过上市、发行债券等方式筹措资金,鼓励银行开展绿色信贷业务。到2020年,建成国家节能环保产业基地。
生态文化特色化。培育普及生态文化,提高生态文明意识,倡导绿色生活方式,让生态文明融入全市人民的血液。着力加强山水资源保护,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,让城市望得见山、看得见水,让农村恢复本色的自然环境,让天空重现蓝天白云。加快矿冶文化开发利用,形成具有黄石特色的生态文化。到2020年,力争将4处工业遗址成功申报世界文化遗产,把黄石打造成记得住工业乡愁的旅游目的地城市。(作者为黄石市委副书记、市政府市长)
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