议论风生

　　这位社区干部并非能量通天，而只是该社区由村委会改制而来，手中有地，因而在城中村改造过程中“坐地起价”，大捞了一笔。

　　近日，媒体报道：西安一个小小的社区主任，在土地开发过程中，向开发商索贿单笔达5000万元；因两委班子有不同意见，他便唆使开发商“用钱开路”，给每个班子成员行贿30万元，最终促成“一致通过”。西安市雁塔区纪委近日查办的东滩社区干部腐败窝案，令一个由社区主任主导的“腐败同盟”浮出水面。

　　有些地方村官富得流油，不是新鲜事。但像西安雁塔区东滩社区主任涉案金额1.2亿元，单笔索贿5000万元，还是把人惊呆了，这是谁给他的胆量？这位社区干部并非能量通天，而只是该社区由村委会改制而来，手中有地，因而在城中村改造过程中“坐地起价”，大捞了一笔。

　　像他这样狮子大开口并得逞的，比较罕见。但这些年来，随着城市迅速扩张，许多地方的村委会、社区都拥有大量土地资源，村主任、社区主任等基层干部虽然级别低，但实权不小，成为炙手可热的人物。

　　这起案子提醒了一点，对村、居基层干部的监督不可懈怠放松。在轰轰烈烈的反腐进程中，这些基层干部充其量只是苍蝇、蚊子，但其危害性一点也不小。如以这位社区干部的涉案金额，比起落马高官来一点也不“逊色”。

　　在日常监督中，对基层干部的制度约束看似不少，如基层的自治与选举制度、又如村级财务公开制度等。但在实践中，由于基层民众监督力量较弱，基层干部与镇、街道干部经常形成“利益共谋”，难免导致既有监督机制被架空。对此，有必要在提高基层自治水平的基础上，加强基层纪委部门和监察部门的日常巡查监督。特别是针对基层土地征用、工程建设等事项，应有专门的审计与监管措施，让其不敢胆大妄为。

　　说起来，基层干部可能贪腐的领域不多，其手段也不见得高明，只要抓住重点，割断其攫取非法利益的链条，便可有效防范“小官巨贪”等现象。村委会、居委会等基层组织不是“法外之地”，让法纪真正发挥积极作用，就要把监督力量下沉到基层去，让基层干部眼里有法治，心中有敬畏。

　　□顾昀（媒体人）