确保中央要求在广东落地生根

——四论贯彻落实党的十八届五中全会精神

　　党的十八届五中全会围绕全面建成小康社会的目标，部署了一系列重大工作任务。其中，提高自由贸易试验区建设质量，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设，优化发展珠三角城市群，推动珠三角产业结构向高端高效发展，深化泛珠三角区域合作，形成沿海沿江沿线经济带，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，支持东部地区率先发展、更好辐射带动其他地区，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争等重点任务，更是与广东直接相关。我们要紧紧围绕这些重点工作抓好贯彻落实，确保中央的要求在广东落地生根。

　　自贸区建设是中央交给广东的重要任务，也是广东改革开放的头号工程。贯彻落实党的十八届五中全会精神，必须加大力度推进广东自贸区建设工作，把前海、南沙、横琴打造成为对接港澳、面向世界的对外开放重大平台，为广东乃至全国发展提供可复制可推广的经验。要坚持高起点高标准谋划推进自贸区建设，积极探索建立与国际接轨的高水平规则机制，以引领未来为目标打造高端产业体系，促进高端产业集聚。要狠抓重点领域改革探索，抓好内外资企业投资项目负面清单管理等改革，营造国际化市场化法治化营商环境，把自贸区引领改革的作用充分发挥出来。要大力推进重点项目建设，协调解决重点项目建设中遇到的困难和问题，加大招商引资力度，引进更多的好项目，特别是争取更多的大企业总部或区域总部落户自贸区，形成加快发展的良好态势。要进一步完善自贸区工作保障机制，切实加强组织领导，大力引进高素质人才，形成高水平的运转机制，推动自贸区各项工作落到实处。

　　珠三角地区是广东经济发展的重要引擎。按照党的十八届五中全会的决策部署，广东要以走在前列和当好排头兵为目标，推动珠三角地区在更高水平更高层次上实现优化发展、转型发展，在全省乃至全国改革发展中更好地发挥先行带动作用。要对珠三角地区进行全域规划，通过“三旧”改造加快城市更新步伐，加大力度推动珠三角一体化，不断提高城市管理水平，努力建设珠三角世界级城市群。要扎实推进珠三角国家自主创新示范区建设和全面创新改革试验，深入实施创新驱动发展战略，下大力气转方式、调结构，推动珠三角产业结构向高端高效发展。要推进珠三角和港澳的更紧密合作，积极参与“一带一路”建设，加强与欧美等发达国家的直接合作，深化泛珠三角区域经济合作，进一步提升珠三角开放型经济水平。要坚定不移走绿色发展新路，强化污染整治，加快创新完善节能减排的制度性安排，大力建设珠三角国家森林城市群，培育发展环保产业。

　　促进粤东西北地区振兴发展是广东率先全面建成小康社会的着力点，也是协调发展的重点。贯彻落实全会精神，率先发展起来的珠三角地区必须更好辐射带动粤东西北地区，必须加快推进粤东西北振兴战略，实现振兴发展目标，赶上全国平均水平。一方面，要牢牢扭住“三大抓手”不放松，进一步攻坚克难推进交通基础设施建设，不断完善粤东西北的综合交通体系，下大力气推进产业园区建设，加大招商引资力度，坚定不移推动中心城区扩容提质，坚持产城融合发展，提升新城区建设水平，集中力量做强地级市中心城区，培育做强有条件的县城和中心镇。另一方面，要把对口帮扶落实到发展上，把产业帮扶放在突出位置，打好项目攻坚战，聚焦加强项目建设，为粤东西北加快发展提供有力支撑，推动周边欠发达地区加快融入珠三角发展，形成珠三角与粤东西北地区合作发展新格局，逐步实现广东区域的均衡协调发展，确保粤东西北地区与全省同步全面建成小康社会。

　　全面落实十八届五中全会部署的重点工作，既是广东发展的重大机遇，也是义不容辞的重大责任。“机者如神，难遇易失。”全省各地各部门一定要把思想和行动统一到全会精神上来，因势而谋、应势而动、顺势而为，从国家发展全局出发，找准定位，厘清思路，完善措施，把全会确定的各项决策部署和工作要求落到实处，如期率先完成全面建成小康社会的战略任务，为全国发展大局作出更大的贡献！（南方日报评论员）