(2016年1月25日中国共产党甘肃省第十二届纪律检查委员会第五次全体会议通过)

　　中国共产党甘肃省第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2016年1月25日在兰州举行。出席会议的省纪委委员39人，列席229人。

　　省委书记、省人大常委会主任王三运出席全会并作了重要讲话。省委、省人大、省政府、省政协领导同志和有关方面负责同志参加会议。省纪委常委会主持会议。

　　全会认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委六次全会和省委十二届十四次全委会议精神，总结2015年纪律检查工作，部署2016年任务。全会审议通过了省委常委、省纪委书记张晓兰代表省纪委常委会所作的《深入贯彻全面从严治党要求，坚决把纪律挺在前面执行到位》工作报告。

　　全会一致认为，习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话，站在时代发展和战略全局高度，充分肯定深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，体现了坚强的党性原则，彰显了党中央的责任担当，为在新的历史条件下做好纪律检查工作指明了方向。中央纪委六次全会工作报告全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，总结了2015年工作和党的十八大以来的工作体会，部署了2016年主要任务，具有很强的思想性、指导性和针对性。王三运同志在本次全会上的讲话，对2015年工作给予了充分肯定，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委六次全会精神、深入推进全省党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。全省各级党组织和纪检监察机关要密切联系思想和工作实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会指出，过去的一年，在中央、中央纪委的坚强领导下，在省委的组织领导和统筹推进下，各级党组织上下联动、齐抓共管，坚持把纪律挺在前面，用党规党纪管住大多数；坚持抓巩固深化拓展，深入推进主体责任落实；坚持抓机制制度创新，深化纪律检查体制改革；坚持查纠“四风”常态化，着力维护群众切身利益；坚持惩治腐败“零容忍”，持续加大纪律审查力度；坚持打铁还需自身硬，不断加强纪检监察队伍建设，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效。全会分析了工作中存在的问题和不足，要求必须引起高度重视，切实加以解决。

　　全会提出，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进全省经济社会发展提供坚强政治和纪律保证，是各级党组织肩负的重要职责和光荣使命。2016年工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委六次全会和省委十二届十四次全委会议部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，深入落实“3783”主体责任体系，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

　　第一，加强纪律建设，坚决捍卫党规党纪权威。严明政治纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保党的路线方针政策和省委决策部署的贯彻落实。贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，积极探索实践“四种形态”的有效途径和办法，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。进一步加大宣传教育力度，加强道德示范和案例警示教育，以“六项纪律”为尺子，坚决维护党规党纪的严肃性。在市县乡领导班子换届工作中，严明政治纪律、组织纪律。

　　第二，深入推进纪律检查体制改革。落实全面从严治党主体责任，强化各级党组织的领导核心作用。进一步巩固市、县和部门单位、国有企业党组织落实主体责任的成果，推进全面从严治党主体责任向基层党组织延伸。坚持“一案双查”，加大责任追究典型问题通报曝光力度，使问责形成制度、成为常态。推进派驻监督全覆盖，准确把握派驻监督是上级监督而不是同级监督的实质，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势。

　　第三，强化巡视巡察震慑遏制作用。坚决贯彻中央巡视工作方针，制定贯彻巡视工作条例的实施办法。加快巡视节奏，创新巡视方法，实现巡视全覆盖。继续推进巡察探索实践，加强对市县直部门单位、乡镇(街道)、村(社区)以及省直部门直属机构、下属单位的巡察监督，建立健全相关机制制度，推动巡察工作规范化。严格执行情况汇报、问题反馈、整改结果通报等制度，切实用好巡视巡察成果。

　　第四，锲而不舍推进中央八项规定精神和省委“双十条”规定落实。紧盯重要节点，管住重要环节，看住“关键少数”，坚决查纠“四风”问题。密切注意“四风”新动向新表现，对隐形变异的“四风”问题从重处理，绝不能让“四风”反弹回潮。强化源头治理，继续查处私设“小金库”问题，严肃查处借会议、培训、项目实施、宣传推介等名目套取资金、收取费用用于各种违规支出的问题。拓宽监督渠道，充分发挥新媒体的监督作用，调动激发群众参与监督的积极性。

　　第五，持续保持遏制腐败的高压态势。坚持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，减少腐败存量、遏制腐败增量。突出惩治重点，防止带病提拔，把党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为重中之重，形成持续威慑。

　　第六，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。切实加强基层党风廉政建设，把压力传导到县乡、责任靠实到基层。严肃查处扶贫领域弄虚作假、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。重点查处超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题；落实城乡低保、危旧房改造、保障性住房分配等惠民政策中暗箱操作、损公肥私、优亲厚友等问题。严肃查处在办理涉及群众事务时推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为。

　　第七，着力建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。巩固深化转职能、转方式、转作风成果，紧盯主业主责，进一步转变理念思路，强化监督执纪问责。做好纪委换届工作，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进各级纪委领导班子。加强纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，进一步锤炼严细深实的工作作风。发挥干部监督机构作用，开展内部巡察工作，严肃查处纪检监察干部违纪违规问题，以铁的纪律打造一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。

　　全会号召，各级党委、纪委要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中央纪委、省委的坚强领导下，勇于担当、锐意进取，不负重托、不辱使命，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为加快建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会提供坚强保证！