【导读】老骥伏枥，志在千里。自2014年退下岗位，他依然不忘党的宗旨，继续发挥老黄牛精神，莫道桑榆晚，为霞尚满天。如今，67岁的他仍孜孜不倦地奔走在调解一线，发挥余热。时间砥砺信仰，岁月见证初心。他是一名普通的共产党员，在平凡的岗位上书写着不平凡的人生；他在庆元这片热土上，无怨无悔地倾情奉献在人民调解岗位上；他翻山越岭化矛盾、田间地头解纠纷，用真诚融化当事人心中的坚冰，用汗水换来当事双方的微笑，用三十一年时间练就一身调解技巧与方法，为社会和谐增添光彩；他坚守初心，用实际行动践行了他“哪有群众诉求哪就有他”的诺言；他是一名与众不同的退休干部，您若看过丽水先锋网吴强忠：“包公”志“为民”情的专题视频后，就会被他的真实调解故事深深感动；鲜艳的锦旗代表着真诚的心声：“调解及时又耐心、锦旗绣字话初心，公正调解暖人心、为民解难分党忧”，这是对他忠党爱民、不忘初心担当使命的真实写照……。他就是全国模范人民调解员、浙江省庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心“强忠调解工作室”的吴强忠同志，他被当地群众亲切地称为“黑脸包青天”。

吴强忠，1955年2月出生浙江庆元，1976年2月参加工作，1983年7月加入中国共产党，2014年退休。大学学历、市级(检察)人民监督员、基层法律工作者、浙江省首届特级人民调解员。

暖调解保稳定构和谐

敏感时期案例：2021年6月19日—22日连续三天成功调处一起小学生意外死亡案件。事发地庆元县某小学。时间：2021年6月15日下午放学后。事因：蓝某某同学（九周岁、女、三年级小学生）与班级其他同学卫生值日（教室打扫卫生完毕时间据监控时间17.47），从一楼304教室出来至发生时间（据监控时间17.56）蓝某某趴在地上一动不动、小便失禁，胡老师立即赶现场进行心肺复苏和人工呼吸，一边打120救助和110报警，一边通知学校领导。（据监控时间17.57）。医务人员赶到现场（据监控时间18.04）救护车到场，学校领导与老师一同送往县人民医院抢救。于20.13分宣布抢救无效。110接警后民警到场勘察调取全程监控，经立案调查认定排除他杀不予以刑侦立案。因此；蓝某某一方亲属50余人先后哭喊到县教育局、县矛调中心要有个讲法。吴强忠18日下午快下班时接到矛调中心指令后，第一时间先进行对死者家属勾通并约定19日进行调解。19日从上午至下午因对补偿数额差距巨大，加上死者爸、妈及亲属较为激动，吴强忠在主持调解中尊重死者亲属意见先停止调解，等待冷静后再继续调解。20日背靠背找死者方亲戚勾通、释明调解必须要在法律框架内和双方自愿前提下、死者又没进行尸检、据全程监控和公安调查结果，学校方应当不存在有过错的责任，你们死者方要求校方赔偿三百万是缺乏法律和事实依据的，退百度来讲就是校方负全部责也没有依据赔偿三百万，希望你们亲戚要依法、依徳去换位思考，人死了当然悲伤、但不能以赔偿来施加政府压力，应当理性维权。22日从上午一直调到到下午5时30分对当事人晓之以理，动之以情的劝解释明，又通过一天的真心与耐心的调解，终于将该棘手案件成功调处给死者方一次性补偿58万6千元整。并当场制作调解协议双方当场在协议书上签字，还进行通过司法确认。该案件的成功调解，一是情系学校排忧解难确保了该校二千余学生正常上课；二是公平、公正、依法、依德、在双方自愿原则下确保了死者家属的合理补偿；三是：为建党一百周年安保献上一份厚礼。

调解室窗边中吴强忠（6月19日至22日）调处该非正常死亡案

学校代表二千余名师生将锦旗赠送到调解员吴强忠手中

吴强忠同志在基层工作己四十六载，其中三十一年坚守奋战在人民调解岗位上，成功调解各类矛盾纠纷5520余件，代表政府出庭应诉案件100余件， 6890余人次群众上访件，件件有报结，75980余人次法律咨询解答，人人满意而归。除此之外，他还是法宣传工作的实践者，如：在老年大学为老年人讲授法律常识、权益保障法等，为全县调解、信访干部培训授课，以案说法等等。
  吴强忠无愧于党和人民，是当代颇具影响力的道德与法治先锋人物。他先后获得全国司法行政系统二级英雄模范、中国好人、全国人民满意司法员、全国十大法制新闻人物、全国百名感动中国人物、全国模范人民调解员、浙江省敬业奉献道德模范、浙江省优秀人民调解员、浙江省十大优秀司法所长、浙江省优秀人民监督员、浙江省最美银耀志愿者等80多项荣誉称号，并荣立个人一等功。
  当好群众的“亲娘舅”
  维护公平正义是他的梦想，捍卫法律尊严是他的志向。对每一位当事人负责是他的坚守，对每一起案件用心是他的追求。当事人说：老吴办事一丝不苟，无私奉献，吃苦耐劳，不图名利，不计得失。为我们办案不要一分钱，不要一包烟，不吃一餐饭，在法律面前人人平等，以事实为依据，以法律为准绳，确实是我们群众心中的亲“娘舅”。

当地群众一提到吴强忠就会竖起大拇指点赞

庆元群众说，老吴有求必应，公道正派，找他办事让人心里踏实，他是我们百姓的“守护神”；组织上评价，吴强忠心系百姓疾苦，千方百计为百姓排忧解难，体现出一名优秀基层退休干部的责任与担当；吴强忠自己认为，能为百姓“跑腿”是福份，不能辜负百姓对干部的信任！
  “……对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”这是我们毎一个共产党员的入党誓言，也是共产党员的历史使命。吴强忠为了辖区的和谐稳定，几乎没有休过完整的节假日。不管是酷暑严寒，还是风雪交加，他用最美的心灵走进千家万户、用最美的微笑直对各种困难、用最美的耐心化解矛盾僵局、用最美的真诚打动当地百姓……总之，只要哪有纠纷哪就有他的身影。

家，人人皆有。有人整天为“小家”忙碌；而有人却时时刻刻为“大家”操劳。吴强忠深怀着为民分忧之心，恪守着为民尽责之道，用自己的亲和、爱心和辛劳化干戈为玉帛，用真情赢得群众的信任。“调解不是‘和稀泥’，它是一个学法、知法、守法、懂法的过程。在案件事实清楚的基础上，通过法律法规对当事人进行疏导教育，双方能接受的就及时制作好协议并要双方签字兑现生效，一步到位。”老吴用自己丰富的法律知识和高效的工作方式让双方当事人口服心服。

吴强忠(中)深入农户与当事人勾通

吴强忠亲民爱民、把百姓的事当作自己的事，用生命对待事业，用实际成效取信于民，勇于、敢于、善于担当，“以人民的名义”践行使命，用党员的风采绽放生命，不愧是百姓身边最真实、最感动、最敬佩和最崇拜的“亲娘舅”。
  匡扶正义的“黑脸包公”
  吴强忠为什么被群众称为“黑脸”？这还得从31年前说起。1990年，吴强忠被查出患了尿毒症晚期，病情非常严重，医生说必须换肾才有生存的希望。可当时他每月的工资只有90多元，而换肾则需要10万元的费用。这对于吴强忠一家来说，简直是个天文数字！但是，吴强忠的妻子并没有放弃，她翻出家中的每一分存款，边哭边数，总数还不到2000元！她又以惊人的毅力，挨家挨户敲门磕头借钱筹集手术费。最终，成功地让吴强忠接受了肾移植手术。出院后第三天老吴就要去上班，妻子央求他不要那么着急工作，他是家里的顶梁柱，他要是不行了，家就垮了。但老吴却不顾妻子劝阻，毅然回到了工作岗位，因为他知道那里有更多的人需要他……。

正是因为这个肾移植手术，需要终身服用带激素的药物，致使吴强忠的脸色变得黝黑。也因为手术欠下了巨款，他的妻子开了一个小餐馆，每天起早摸黑辛勤经营、节衣缩食，供吴强忠服药、孩子们读书及偿还债务……。

群众那里有诉求,吴强忠就出现在那里

“包公”称呼又是如何来的？因吴强忠在工作中时刻牢记“以事实为依据、以法律为准绳，不仅给当事人一个公正、更是提升了调解公信力”。他尊崇法律、铁面无私、公平公正、严格自律，无论走到哪里，“万事民为先”一直是他坚定践行的调解理念。因为有了他，群众感受到了法治的力量，感受到了调解为民的温暖。 

如果你在凌晨两点多看见吴强忠坚守在调解现场，或是看见他三伏天40多度还在山林里勘察，亦或是寒冷的冬日里看见他仍坚守在调解第一线，都不用惊讶，因为这就是最真实的吴强忠！他脚踏实地沿着陡峭山路攀登，既当指挥者，又是战斗者；他“心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑”敢于仗义执言，反映百姓呼声；他以民为本，用真情实感拉近与群众的距离，将一起起群体事件平息，一桩桩疑难矛盾化解，是名副其实的“黑脸包公”。
  退而不休的“老黄牛”
  吴强忠建立的长效调解矛盾机制，被当地百姓誉为“调解110”。 他总结运用的民调七字法“快、敢、稳、紧、深、细、访”，被司法部、浙江省政法委、省司法厅推广，并编入“人民调解读本”。

为使人民调解工作上新台阶，吴强忠根据新形势下的调解工作，又摸索出了“六心”、“六善”调解法。“六心”即在调解纠纷的过程中，受理纠纷要“热心”，说服教育要“耐心”，排忧解难要“真心”，矛盾调解要“细心”，评判是非要“公心”，对己要守“廉洁心”；“六善”即在调解纠纷的过程中，要善于倾听，要善于明法说理，要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用，要善于把握调解过程，要善于与当事人积极沟通，要善于决断。

庆元县委县政府、浙江省司法厅联合为吴强忠召开庆功大会

“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓”，正如歌曲里唱的，吴强忠用奉献守护着一方的平安与和谐，用真情换来了老百姓的交口称赞。中共庆元县委、县人民政府、浙江省司法厅联合为吴强忠召开了庆功大会。庆功大会上号召：学习吴强忠同志用实实在在的工作成效诠释了对党忠诚与担当，以良好的形象和口碑赢得了党员干部和广大群众的广泛赞誉。学习吴强忠同志艰苦奋斗的“老黄牛”精神，以吴强忠先进事迹为镜，学习他将初心融进灵魂、把使命扛在肩上、敢字当先、干字当头、顽强奋斗精神，学习吴强忠同志时刻牢记分党忧、解民难的宗旨，为民、务实、清廉的过硬作风……

赢省、市、县领导点赞

如今的吴强忠退而不休，在庆元县矛盾纠纷调处化解中心建起了“强忠调解工作室”，继续为民调解。2020年7月22日下午，浙江省委常委、政法委书记王昌荣、省委政法委常务副书记朱晨、省司法厅厅长马柏伟，丽水市委副书记、政法委书记李锋，在庆元县委书记蓝伶俐、副书记李见阳等陪同下，调研庆元县矛盾纠纷调处化解中心。王昌荣书记一行走进“强忠调解室”，亲切慰问了吴强忠同志。“干调解苦不苦、累不累？身体吃得消吗？”吴强忠回答：“干调解不苦不累是假话，但能把案子实实在在结了，让当事人不再为这些事烦恼奔波，是最让我欣慰的事。苦、累就不算什么了”。王书记当场竖起大拇指为吴强忠“退而不休、战病魔、分党忧、解民难的老黄牛精神”连连点赞，并嘱咐他要注意身体，在发挥余热的同时，要做好传帮带，向年轻干部传授调解方法和技巧，培养更多优秀的调解干部、信访干部。

浙江省委常委、政法委书记王昌荣竖起大拇指为吴强忠点赞

市委副书记、政法委书记郎文荣与吴强忠(左一)亲切交谈。

2021年3月25日上午，丽水市委副书记、政法委书记郎文荣在庆元县委副书记、政法委书记李见阳的陪同下，到庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心调研。郎文荣书记与金牌老调解员吴强忠同志进行了亲切的交谈，并对其30多年一直坚持在调解一线的行为表示敬佩。

县领导慰问吴强忠

庆元县领导对吴强忠的工作给予了充分肯定：“为民，是吴强忠急民所急、忧民所忧的出发点和落脚点；务实，是吴强忠夜以继日坚守的本质特征；清廉，是吴强忠清白做人、磊落做事的基本准则。”
  吴强忠同志还担任了两个街道、十四个行政村的“乡村法律顾问、解决群众急难愁盼”，为公正司法一站式法律服务，普法宣传，以案说法，构建社会和谐做了大量工作。

面对成绩，他不骄不躁，面对荣誉，他泰然处之。谈到今后的打算，吴强忠同志常说：“为民解难是天职。人不伤心不落泪，民无委屈不诉求，群众利益无小事。当前，在改革发展进入关键时期，各种利益格局也出现了新的发展趋势，人们的思想观念已发生了新的深刻变化，各种矛盾纠纷也更加突显，随着县域经济的不断发展，各种深层次的社会矛盾也进一步显现，山林、土地、拆迁、相邻、婚姻、征地款分配等等矛盾纠纷较为突出，这些矛盾纠纷已成为影响农村社会稳定、制约农村经济发展的一个重要因素，我将不忘初心、砥砺前行，不抱怨、不退缩、不放弃、用热心和爱心干在实处，生命不息，为民解难不止。”吴强忠同志三十一年如一日，扎根最基层维护社会和谐稳定一线，用生命之光诠释了一名人民调解员的责任与坚守，用实际行动践行了一名中国共产党员的初心和使命。                                                                        

（供稿：庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心）

联系人：刘旭波  吴平凡

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