中国甘肃在线讯 (漳县草滩乡扶贫工作站站长 杨飞虎)当下,脱贫攻坚工作已经进入深水区,从攻城拔寨的轰轰烈烈逐步过渡到啃硬骨头的焦灼状态,带给我们的挑战也愈发严峻。在扶贫、脱贫事业的新阶段,如何适应发展水平统筹转变工作重心,有的放矢,精准瞄准致贫主因的七寸并给予致命一击,从根源上战胜贫困,是最值得我们一线扶贫工作人员深思的问题之一。思考清楚这一问题,也将会使我们更加明晰下一阶段工作的努力方向和应当采取的措施,更好地投身于脱贫攻坚这场划时代的重大历史战役当中去。
一、深思症结所在,让思路明起来
结合贫困人口退出标准原有的7项指标和“两不愁”、“三保障”12项二级定性衡量指标,逐项比对我乡贫困人口脱贫进程,我们不难发现,历经“7.22”地震灾后重建,全乡没有安全稳固住房的农户已经寥寥无几,自来水入户工程已经实现全乡安全饮水全覆盖,新型农村合作医疗与新型农村养老保险均实现贫困人口全覆盖,适龄儿童义务教育也不存在困难。那么剩下的指标,也是难度最大的问题则相对集中在了贫困户的收入上面。传统概念里,我们的农户对贫困的理解也正是集中反映在收入低或者没有收入这一种情形上,说明归根到底,经济水平落后才是决定贫困产生的根本主因。不论是因病、因学,还是缺技术、缺土地,说白了就一句话:缺钱!
那么,针对贫困农户收入水平低的问题,我们如何做呢?这就结合到了我们另外一项指标的完成情况,那就是劳动力培训。通过对贫困农户进行专业性较强的劳动技能培训,使他们掌握一门可以提供稳定收入的技能,进而实现稳定增加收入,才能最终实现稳定脱贫。农户的经济收入提高了,生活水平自然也会逐步提升,其对现代文明的物质、精神追求也会有全新的认识,进一步带动思想素质和文化水平的全面提高,建成繁荣文明的社会主义新农村也将不再遥远。
二、主抓劳动力技能培训,让农户钱包鼓起来
既然思路理清楚了,下一步,我们怎么做,才能真正帮助贫困农户富起来呢?我觉得应该从以下三个方面按照 “三步走”的方法开展农村劳动力精准培训,组织多种类、多场次有针对性的培训班,大规模提升全乡劳动力实用技术水平,为拓宽贫困农户致富路打下了坚实基础。
一是依托项目抓培训。草滩乡得天独厚的自然环境非常适宜种植业和养殖业等传统产业的规模化发展,为了寻求致富的良方、走出脱贫的新路,今年全乡依托整村推进等专项扶贫项目,先后在桦林、高山、安门、香桥等6个村组织开展种植、养殖实用技术培训共计910人次,实现了贫困户培训全覆盖。
二是借力“双联”抓培训。借助双联单位的行业优势,双联干部与农户结对“认亲戚”,在日常交流中努力转变农户发展理念,该乡定期组织召开双联单位与农户座谈培训会,通过按需培训、层层递进的方式,巩固提升贫困农户的技能和知识水平,目前累计组织开展新型农村实用技术培训3场,培训劳动力178人次。
三是自身主导抓培训。草滩乡党委、乡政府充分发挥主导作用,主动作为、积极衔接邀请县级部门技术人员到乡、到村开展培训,目前累计开展农牧实用技术培训420人次,开展妇女手工编织培训70人次,开展畜牧技术培训156人次,全乡有需求的劳动力实现了基础培训全覆盖。
通过集中组织的培训,使得一部分原来有一定科学知识水平的农户掌握或者提升了自己在种植、养殖等实用技术方面的能力。通过更加科学、更加系统的种养技术应用,在原有生产资料的基础上,用现代科学的方法可以提高一部分农牧业产出值,适当增加一部分收入。
三、反思掣肘与不足,把发展瓶颈挖出来
在取得一定成效的同时,我们又应该清楚的认识到,缺乏产业项目、科学管理和资金的支撑,仅仅停留在原有生产资料基础上的发展,其结果并不能如人意。既然明确了将劳动力技能培训作为脱贫攻坚能动的主攻方向,在付诸行动的时候,更应当清醒的认识到我们的工作存在的巨大差距和不足。
首先,以训带收源动力不足。大部分农户专注于传统农业和低技术含量的劳务输出,对于技能致富抱着可望不可即的旁观姿态,热情并不高,从源动力上掣肘政府引导劳动力培训的实施。
其次,部分组织培训流于形式,成效甚微。有一部分集中培训由于事先没有摸清农户真实的培训需求,抱着完任务的心态,将许多农户集中起来,统一灌输一些根本不适宜农户真实发展需求的知识;有些所讲授的内容过于教条化、书面化,不能很好的与生产实际结合,农户吸收的有用信息十分有限。
第三,课堂式培训转化为效益缺乏有效载体。缺乏产业项目、科学管理和资金的支撑,培训周期短,使得落后的农耕生产产业结构很难发生大的改变。农户由于知识水平的落后,单凭课堂式的讲解很难使他们真正掌握一门有用技能。
四、因地制宜、因户施策,唱好脱贫攻坚压轴戏
提高收入的方式不能只局限于政府的补贴和扶持,增强农户自身发展的内生动力才是根本。这就需要我们进一步摸清劳动力技能培训的真实需求,因地制宜、因户施策,真正从农村劳动力掌握致富技能上着手,变被动扶持为主动创业,从而以不断增长的经济基础来左右上层建筑,最终实现农村物质、文化的整体提升。
一是精准落实劳动力菜单式培训摸底工作。通过精准摸底,详细掌握贫困劳动力真实的技能培训需求,并结合农户实际制定培训发展计划,明确自己要从哪个行业进行创业增收。
二是积极发挥政府引导作用。通过组织培训、引进项目或资金等方式,逐步培育农户发展成型产业实体,发展适应新时代的生产资料。有了枪杆子才能学会怎么打猎。
三是重视基础文化的培训教育。要使农户全面掌握一门技能,并不能一蹴而就,不能空洞的讲一些他们无法理解的东西,而要从基础知识着手,从原理上把知识讲明、讲透。这是个需要长期坚持的工作,对我们基层工作者来说也是具有相当考验的。
脱贫攻坚历经不同阶段的发展,现在已经进入到最后的冲刺阶段。在保障贫困人口住房安全、基础医疗和义务教育方面的大量惠农政策其效益已经充分显现,而摆在我们面前的一场压轴大戏就是增加农户的收入。如何唱好这出压轴戏,需要我们广大基层工作人员的共同努力和不断创新,坚持以增强贫困人口劳动技能作为增加其收入的根本途径。相信在各级党委和政府的坚强领导下,通过不断的探索和总结,我们的脱贫攻坚工作一定会在辛劳汗水的浇灌下取得累累硕果,真正造福于民。
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