破解准入不准营难题 千方百计为各类市场主体解压松绑——定西市渭源县市场监管部门分类推进“证照分离”改革

渭源县人民政府办公室  裴婷婷

中国甘肃在线陇西讯 今年7月份以来，定西市渭源县市场监管局按照《关于落实“证照分离”改革进一步激发市场主体活力的实施方案》，对8项市场监管领域涉企经营许可事项在全县范围内实施全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式分类推进“证照分离”改革，力争建立简约高效、公开透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性，最大限度激发市场主体发展活力。

在直接取消审批和审批改为备案方面，将对“广告发布登记”直接取消审批，坚决杜绝变相审批；将对“食品经营许可（仅销售预包装食品）”实行审批改备案，具备相关培训业务条件、材料齐全且符合备案要求的，市场监管部门当场予以备案。

在实行告知承诺方面，将对“食品小经营店登记”实行告知承诺，对因企业承诺可以减省的审批材料，不再要求企业提供；对可在企业领证后补交的审批材料，实行容缺办理、限期补交。

在优化审批服务方面，将对“食品生产许可”“药品零售企业许可”等5项涉企经营许可精简相关条件和审批材料，大力推进电子证照关联，进一步减少企业提交的材料，坚决取消“奇葩证明”。加强信息应用保障，明年底前全面实现涉企证照电子化，凡通过电子证照可以获取的信息，一律不再要求企业提供相应材料。

“证照分离”改革的推进，让两个清单（中央、省级事项清单）之外无审批无门槛，两个清单之内可量化、可预期的许可经营条件更加明确。截至2021年10月20日，渭源县共新增设市场主体2105户，市场主体增速8.63％，比全市平均增速7%高出1.63个百分点。