中国甘肃在线渭源讯 今年来,定西市渭源县认真落实国家省市深化“放管服”改革优化营商环境工作部署要求,以数字政府建设为抓手,聚焦六项重点工作,持续推进政府职能转变,加快营造稳定、公平、便利的营商环境。
一、聚焦数字共享,打通“数据壁垒”,实现“线上协同”。以数字政府建设为引领,及时协调组织乡镇和部门在甘肃省政务服务事项管理平台认领政务服务事项,部门加载依申请事项837项、公共服务事项646项,16个乡(镇)加载依申请事项3项、公共服务事项59项,217个行政村和12个社区加载公共服务事项43项。全员推广使用甘肃省一体化在线政务服务平台渭源子站等网上政务端口、“甘快办”“i定西”“定政通”APP,推动政务服务事项“网上办、掌上办”。加快政务数据共享汇聚工作,汇聚高频电子证照数据及证照模板67类53961条,积极协调组织部门在甘肃省政务数据目录和供需对接系统编制政务服务事项目录1483项,在定西市共享交换平台挂载资源1187项。县政务大厅安装试用30台政务云桌面系统,确保进驻窗口单位数据安全,采购电子印章312枚全部投入使用。着力打造“10分钟便民服务圈”,购置跨省通办一体机、政务自助服务机、税务发票自助申领机、自来水自助缴费机等自助终端投入县政务大厅24小时自助服务区使用,16个乡(镇)、12个社区配备集成式政务服务自助终端,最大限度为办事企业和群众提供便利。
二、聚焦政务建设,补齐“服务短板”,实现“线下好办”。不断加快政务服务阵地标准化建设,持续优化政务服务窗口布局设置。全县16个乡(镇)、217个行政村和12个社区便民服务中心(站)阵地建设、硬件设施、设备配置全部完成升级改造,电子政务外网全量接入便民服务中心(站)。按照“一件事一次办”要求,县级大厅设置综合办事窗口59个,各乡(镇)、村(社区)设置综合窗口,实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,提升企业和群众办事效率。县政务服务中心成立“渭您办”帮办代办团队,16个乡(镇)、217个行政村和12个社区便民服务中心(站)分别确定了一名帮办代办员,为企业和群众提供保姆式“一对一”贴心服务、全流程“一站式”跟踪服务。创新开展“局长(乡镇长)进大厅”主题服务活动,领导干部带头进大厅,立足民生根本,解决实际问题。规范政务大厅运行管理模式,全面推行首问责任、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结制度。规范政务服务事项审批服务、政务服务场所办事服务、网上办事服务,推行政务服务事项告知承诺制和容缺受理服务模式。政务服务窗口人员熟练运用数字政府受审系统,规范政务服务事项网上办理评价流程,政务服务管理人员紧盯电子监察评估系统,对政务服务事项从受理、审核、审批、办结全程网上监管,避免出现超期件,坚决杜绝差评件,政务服务效能明显提升。今年来,全县共受理办结各类政务服务事项155125件,其中网上受理办结34267件。
三、聚焦行政审批,疏通“繁琐环节”,实现“简约便民”。持续推进减环节、减材料和减时限、减费用“双减政策”,优化审批服务,所有政务服务事项承诺办理时限在法定办理时限基础上压减68.01%,平均所需材料压减到0.75个,平均“跑动次数”为0.05次,整体上达到“最多跑一次”的目标,依申请和公共服务事项(除主动服务)全程网办率达72.84%,政务服务效能明显提升。组织有关部门召开了全面实行行政许可事项清单管理工作视频培训会,推进行政许可事项清单化管理。持续推进政务服务事项告知承诺制工作,制定了《渭源县人民政府办公室关于建立政务服务事项告知承诺工作机制的通知》,已公布4批108项可实行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制政务服务事项,公布了县级证明事项保留目录清单1009项。今年来,通过证明事项告知承诺制办理政务服务事项524项,累计减少各类证明材料936份。
四、聚焦项目服务,疏通“堵点痛点”,实现“降本提速”。推进投资项目审批改革,实现了投资项目在政务大厅并联审批综合窗口统一集中办理,制定了渭源县人民政府办公室《关于深化投资建设领域“放管服”改革持续优化营商环境工作的通知》,公布全县投资项目审批事项清单,将一般政府投资项目办理时限压减到80个工作日,企业投资备案类项目办理时限压减到65个工作日,确保全县投资项目审批提速增效。全面推行工程建设项目分级分类管理,精简优化审批程序、事项和申报材料,将一般社会投资房建市政类项目办理时限压减到65个工作日,截至目前,全县投资项目在线审批监管平台共申报项目94个,申报总投资37.17亿元,共运用定西市工程建设项目审批管理系统办理建设项目410个。
五、聚焦市场主体,强化“不来即享”,实现“助企纾困”。全面实施商事制度改革、深化“证照分离”改革,进一步降低市场准入门槛,企业开办线上“一网通办”线下“一窗通办”“全程网办”“不见面”登记注册、一次性告知,全面将企业开办时间压缩到了1个工作日,对不需取得前置许可条件的企业开办已达到“立等可取”,企业群众获得感持续提高,市场主体数量跃上新台阶,全县市场主体总数达到22084户,其中新培育各类市场主体2618户。不到产登记和税收征缴实现线上“一网通办”,电子营业执照实现共享应用,各类市场主体通过电子税务局PC客户端、个人所得税APP和微信、支付宝等小程序,实现纳税“一键申报”、缴税“一步到位”、优惠“不来即享”,2022年新增减税降费达6898.44万元。
六、聚焦柔性监管,强化“评价监测”,实现“管服并重”。彻底改变重“放”重“服”轻“管”认识,持续完善市场监管体制机制,落实政务服务“好差评”制度,开通政务大厅窗口、政务服务网、二维码、自助终端、短信等覆盖县乡村三级的全方位评价渠道,扎实做好“差评”件整改。今年1-3月,全县共累计评价政务服务事项24425件,满意率达99.9%。建立以“互联网+监管”为核心、以“双随机、一公开”跨部门联合监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制,全面推行部门协同监管,确保政务服务事项下放、取消和调整过程无缝监管,努力做到监管效能最大化、监管成本最优化和对市场主体干扰最小化。今年来,全县开展双随机抽查检查96批次,共抽查检查市场主体1431户次,责令改正74家,行政指导182家,行政处罚5家。持续推进信用监管,积极教育指导失信主体修复信用,建立失信惩戒和守信激励机制。今年来,共上报“双公示”信息2921条,其中行政许可2118条、行政处罚803条。
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