中国甘肃在线漳县讯 近年以来，定西市漳县三岔镇严格落实关于创建“平安乡镇”的工作要求，始终把社会治安综合治理和平安乡镇创建作为重点工作常抓不懈，落实主体责任，强化宣传教育，聚焦重点领域，积极推进行业治理，坚持内外结合防范，有序推进了全镇的“平安建设”，按照“1133”（即：以疫情防控底线筑牢全镇社会治理为主线，以信访和矛盾纠纷排查调处、重点人员管理和常态化“扫黑除恶”工作为重点，以强化宣传教育、加大综合执法、营造发展环境为抓手）总思路，靠责任、抓基础、强措施、促提升，以社会治理“六细”织成平安建设网，守护万家灯火。

一、责任落实细

全镇建立“党政统一领导，综治中心组织协调，相关部门各负其责”的矛盾纠纷联合调处机制，对一般性矛盾问题，当场解决，定期回访。各村由村干部、社长、网格员组成矛盾纠纷排查小组，每周排查一次。全镇建立以回乡创业青年、退役军人、大学生、优秀党员为主体的志愿服务队12支。对重大矛盾纠纷及信访案件由党委班子成员包案化解，班子成员严格落实“五包五带”责任，成立专班，一抓到底。完善建立“党建+网格”机制，加快推进“多网合一”步伐，将基层党建、民政应急、治安户长、群防群治队伍、乡贤能人等200人充实到网格，建成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的服务管理全科网格体系，实现“人在网格居、事在网格办、矛盾网格调、平安网格建”。严格落实市委“五级九天”的要求，镇上由政法委员统筹，综治中心具体负责指导各村，组织相关人员。村上由书记带头抓，及时组织村上相关人员调处各类矛盾纠纷，及时上报信息。社上由社长负责收集归纳上报各网格员反映的问题，社长能解决的及时解决，不能解决的两天之内上报村委会。网格员发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，经常性入户，对苗头性、倾向性的问题及时宽慰、疏导，发现问题及时上报。

二、排查摸底细

对全镇12个村按照镇村社进行划分，行政村为一个大网格，由村书记担任网格长；每个社为一个中网格、由社长担任网格长；每相邻15户到二十户为一个小网格，由党员、退役军人、群众代表等担任网格员，现全镇共有网格员102名。全镇深入开展全员入户排摸化解行动，全方位、多层次、多角度地开展“地毯式”“拉网式”排查，按照镇不漏村、村不漏户、户不漏人和不漏重点场所的要求,组织镇、村、社及网格员对当前全镇社会治理中存在的突出问题和影响社会稳定的风险隐患进行再摸排再梳理，健全台账、挂图作战。建立了社会矛盾纠纷排查调处和信访化解协调联席会议制度，镇党委每月召开联席会议专门研究，分析研判、细化举措、逐个破解，攻坚解决一批苗头性、倾向性问题和长期积压、得不到有效解决的突出问题，以镇域内的安全稳定支撑保障经济社会追赶发展。

三、政策法规宣传细

今年以来，三岔镇对各村干部、网格员、中心户长就法律、平安建设知识培训4次，镇综治中心制定了宣传方案，印制了各类宣传资料5000余份。根据本年度镇、村（社）实际情况，三岔镇打破以往的集中宣传教育方式，除依托各种大型宣传活动，宣讲法律法规常识和发放各类宣传品、宣传册共计2000余份外，灵活采取定期喇叭轮回播放，邀请司法所工作人员及法律顾问入社、入巷道和入户面对面、一对一的方式常态化进行平安建设知识的宣传教育，使群众“平安”常谨记在心，“有矛盾找中心”成为他们的首选，并强化了群众对邪教、电信诈骗、养老诈骗、禁毒、扫黑除恶等突出问题的认识。

四、问题调处解决细

建立“党政统一领导，综治中心组织协调，相关部门各负其责”的矛盾纠纷联合调处机制。首先镇党委对排查出的矛盾纠纷，及时评估风险等级、研判发展趋势，制定化解措施，确保化解工作开展及时、措施精准、成效显著。其次组织法庭、司法所、派出所、村委会等相关人员及时到户开展调解工作。对已经化解了的矛盾纠纷进行后续跟踪服务，了解群众是否满意，确定后续不发生其它事情。对重大矛盾纠纷及信访案件镇上召开联席会议及时会商、分析研判，确定党委班子成员包案化解，班子成员严格落实“五包五带”责任，成立专班，及时解决。对重点人群及可能发生命案的重大矛盾纠纷及时录入系统，每月走访劝解，掌握其思想动态，慢慢引导。同时，采取“线上加线下”的立体化宣传方式，推动普法融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。开展民主法治示范村（社区）创建活动，积极培养农村“法律明白人”，教育引导群众通过合法渠道反映自身的利益诉求，做到从源头上减少矛盾纠纷的发生。

五、措施落实细

探索实施政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”模式，完善了“五会”，充分发挥人大代表及政协协商议事会作用，以文明乡镇创建为主线，积极推进文明乡风的转变。利用干部入户、党员大会、群众知情大会在各村进行社会主义核心价值观、耕地保护、禁种铲毒、反邪教、乡村振兴、农村环境保护、扫黑除恶等精神的宣讲教育，推动文明乡风建设，积极开展移风易俗，督促制定完善村规民约，积极推进抵制高价彩礼，督促赡养老人，树立先进典型，在提升村民文明素养的同时，让广大农民群众自觉成为推进乡村平安发展的主力军。今年4月，朱家庄村村民反映灌溉渠年久失修，水路不畅。村上立即组织人员实地查看，并将受损距离及受影响户数上报镇上，申请解决，镇党委书记到实地查看了解后积极衔接解决办法并走访安抚群众。随后，镇上协调筹措社会帮扶资金20000元，对受损渠道重新进行了修缮，仅仅十天时间便完成了工程，水路通畅了，附近农户欢呼雀跃，高兴地说“政府给咱们解决了大问题，感谢党，感谢政府”。

六、爱心编织细

三岔镇积极探索关心关爱服务模式，为将关心关爱服务惠及全体村民，各村都建立了“爱心行动小分队”，帮老人打扫卫生、为孤寡老人理发、给与困难群众实物帮助、每月至少开展2次关心关爱活动。三岔镇河南坡村建立了“爱心洗衣房”，依托党建品牌创建和新时代精神文明实践站，“爱心洗衣房”已成为河南坡村党员、干部、志愿者的“实践站”和“爱心房”。通过支部引领带动村妇联、共青团、志愿者队伍开展爱心服务工作，主要为老党员、困难群众、退役老军人、留守儿童、留守老人、残疾人进行服务。河南坡村群众老汪表示“爱心洗衣房”让干部和老百姓同坐一条板凳，聊家常、听牢骚，拓宽了渠道，拉近了关系，关心关爱已在三岔镇蔚然成风。三岔镇黄土坡村村民龚改玲一直在家照顾老人、孩子，丈夫在外务工，为减轻家庭经济压力，她也曾想跟丈夫外出挣钱，但又迫于老人、孩子无人照顾，望而却步。就在她犯愁的时候，镇村干部通过走访，了解到了她的实际困难，帮助她在三岔镇食用菌产业园实现了就业，龚改玲激动地说，“我的愿望实现了，现在我既能照顾老人、孩子，每天还能挣100元，真心谢谢大家”。