中国甘肃在线甘南讯 新时代征程开启，新使命重任在肩。“十四五”时期是高原名城舟曲县国民经济和社会发展承前启后的关键时期，全县人民将在县委、县政府领导下，进一步高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央第七次西藏工作座谈会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕贯彻习总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足全县各族群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以“五无甘南”为引领，以建设“精致舟曲”为统揽，抢抓历史性发展机遇，统筹经济与生态、城镇与乡村、发展与安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控、脱贫攻坚成果，系统推进乡村振兴、生态建设、乡村旅游、产业链培育、基础建设、民生改善、合作交流、深化改革等重点工作，推动经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，为新时代社会主义现代化建设开好局、起好步。

 甘肃省委书记、省人大常委会主任尹弘在甘南州舟曲县调研指导工作

在未来的发展中，舟曲县将接过乡村振兴接力棒，以坚定的信心、满腔的热情、稳健的步伐、务实的举措，凝聚合力、汇集民智，举全县之力构建精致生态、精致环境、精致乡村、精致产业、精致文化、精致旅游、精致生活、精致服务、精致管理、精致业态，推动高质量发展，全面提升党政号召力、干群战斗力、发展竞争力、生态推动力、旅游吸引力、文化向心力、市场驱动力、产业牵引力、灾害抵抗力、社会凝聚力，向“精致舟曲”目标大步迈进。

01、践行“五无甘南” 升级“美丽舟曲”

全面实施县乡村生活垃圾处理和建筑垃圾处理项目，健全垃圾分类收集运输处理设施，扎实推进垃圾分类，开展“弯腰行动”“巾帼家美”“美丽庭院”等活动，形成全民爱护环境的良好风尚，打造“全域无垃圾”升级版。推动产业转型升级，发展绿色生态产业和循环农业，实施有机肥替代、耕地质量提升、秸秆循环利用、畜禽粪污资源化利用等项目，推广使用有机肥和秸秆还田各5万亩，改造农户圈舍3万户，培育发展“全域无化肥”绿色农业。实施农膜减量行动，减少一次性塑料制品消费量，推广应用替代产品，健全完善塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节管控体系，废旧农膜回收利用率达85%以上，实现“全域无塑料”目标。实施集中供气供暖、以气代煤、县乡村污水收集处理、规模化畜禽养殖场污染防治、集中水源地保护等项目，从严落实烟花爆竹禁限放措施，加强机动车、扬尘等污染治理，燃煤纳入三级集中配送网点规范配送，建设“全域无污染”美丽宜居家园。持续推进农药减量，建立农产品质量安全追溯体系，加大“三品一标”认证，做大做强“中华蜜蜂之乡”品牌，打造标准化种植基地，扩大优良品种种植规模，争取花椒、从岭藏鸡、核桃等更多“舟味”产品进入“甘味”品牌目录，创建省级农产品安全示范县，让“全域无公害”成为绿色农产品畅销“通行证”。

 以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，5年过渡期内保持帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，构建全面推进乡村振兴工作体系，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有序衔接。落实最严格的耕地保护制度，实施高标准农田、坡改梯、土地修复整理、护村护田河堤、损毁土地复垦等项目，保持耕地面积、播种面积、粮食产量“三个稳定”。高质量建设255个生态文明小康村，新建改建厕所1.5万座，建设农村公用停车场，完善乡村基础设施。发展乡村旅游、特色种养、智慧农业、数字农业，推动乡村产业兴旺。优化配置教育、医疗、文化、体育等资源，提高乡村公共服务水平。培养致富带头人、“土专家”“田秀才”等高素质乡村人才，为乡村振兴提供人才保障和智力支撑。扎实做好第二轮土地承包到期后再延长30年和房地一体宅基地确权登记颁证等工作，深化农村“三变”、土地制度、集体经营性资产股份合作制和水利、林地、草原、供销等改革，发展多种形式适度规模经营，壮大农村集体经济。推进农村移风易俗，健全现代乡村社会治理体系，提高乡村治理水平和治理能力。

 02、抢占绿色崛起高地 转型升级跨越发展

科学划定生产、生活、生态空间和林地、森林、草地红线，优化布局国土空间格局。开展大规模国土绿化行动，推进白龙江河谷干旱地带造林，义务植树300万株以上，建设水土保持林、水源涵养林、公益生态林和绿色公路长廊，实施森林管护、林业基础设施、退耕还林配套水利设施、森林资源监测、草原生态保护修复等项目。谋划建设沙滩森林公园植物园和动物园，推行草原森林河流休养生息和林长制，加强自然保护区、森林公园、野生动植物保护。实施地质灾害、中小河流域、山洪沟道、矿山环境、土壤污染、“一江两河”和坡耕地水土流失、河道清理整治等综合治理项目。开展土壤污染状况详查，加强土壤环境质量分类管理，实施基本农田修复治理、土地整治和土地开发整理等项目，建设高标准基本农田5万亩，改造中低产田10万亩。推广使用清洁能源，实施太阳能温暖工程、农村清洁能源综合利用示范村建设、户用水暖炉集中供暖系统等项目，在新老城区、县乡道路、停车场等区域建设新能源汽车充电桩，公交车、出租车、城市物流车、清扫车等全面实现电气化。争取国家加大重点生态功能区转移支付补助力度，对接落实下游对上游的横向转移支付补助制度，增加生态补偿公益性岗位，加强水资源生态补偿费征缴，建立多元化生态综合补偿机制。

 丰富完善产业扶持“菜单”，健全育苗育种、生产加工、仓储冷链、电商物流、交易销售等产业链条，构建文化、旅游、康养、餐饮、黑土猪、食用菌、中华蜂、经济林果、中藏药材、从岭藏鸡等产业体系。全面完成文化旅游“一十百千万”工程建设，高标准打造旅游标杆村、旅游专业村和精品农家乐（民宿）。提升拉尕山、翠峰山、武坪等景区旅游基础设施，实施旅游公路、索道、停车场、观景台和自驾游宿营地等旅游项目。推进“一部手机游舟曲”和旅游宣传导引标识体系建设，创建5A级景区1个、3A级景区5个，建设5个田园综合体。深化文旅开发合作，打响“十张文化名片”，加大旅游宣传推介，培育精品旅游线路，丰富旅游业态，打造乡村旅游著名目的地，力争“十四五”末来县旅游人数和旅游综合收入达到390万人次、15亿元以上。扶持建设现代农业示范园区及标准化育种和种养示范基地，适度扩大种养规模，形成“一乡一业”“一村一品”“集群成链”发展格局。扶持发展龙头企业、合作社等新型经营主体和冷链物流配送企业、冷链物流基地、农贸市场、批发市场。高标准打造中藏药材等精深加工生产线，提高农产品商品化率。健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，推广优势特色农产品保险，推进乡村产业“保险+期货”，保障农业发展投入。完善县域“舟味”共用品牌营销体系，提升市场占有率。

03、全面发展数字经济 城乡融合安居乐业”

建设大数据云计算中心、数据存储中心、智慧城市运营管理中心、5G网络基站和数据交换与共享平台，整合优化智慧党建、智慧政务、智慧宣传、智慧教育、智慧医疗、智慧旅游、智慧农牧、智慧环保、智慧应急、智慧水务、智慧交通、智慧气象、智慧预警、智慧国土、智慧城管、智慧交管、智慧电商、智慧金融、智慧乡镇、智慧社区、智慧劳务、智慧阅读、智慧停车等领域数据信息和接口资源，实现各领域大数据整合与集成应用，构建“一个门户+两个中心+N项智慧应用”，在全省率先建成“智慧城市”，推动数字经济与县域实体经济融合发展。建设县级物流配送中心和乡村服务站点及物流园区、分拨中心，加速融入全省“一中心四枢纽五节点”现代物流布局，加快物流经济发展。健全县乡村电商网络，建设电商仓储中心，完善邮政和“四通一达”服务网络，线上线下融合打造消费新增长点，发展壮大电商经济。培育本土“网红”达人、网红景点、网红店铺、网红产品、网红美食、网红节目，打造电商直播平台和直播基地，繁荣网红经济。

扎实推进以人为本的新型城镇化，加强要素聚集、资源供给、政策支持，开展城镇更新行动，实施城区地下综合管廊、城区绿化照明、峰迭新区集中供暖、农村危房巩固提升和老旧小区、棚户区、榻板房改造及乡镇集中供水、供暖、道路及排水、停车场等项目，提升小集镇基础设施和公共服务设施水平，构建县域城乡发展新格局。全面推进“8·17”暴洪泥石流灾后重建，完成交通、水利、教育、卫生等项目建设，组织动员599户受灾群众及5891户灾害威胁区和生态脆弱区群众分批搬迁至兰州新区。开工建设两河口至郎木寺高速公路，争取建设宕昌至舟曲、两水至沙滩、舟曲至九寨沟、两河口至大水沟口、沙滩至峡子梁、宕昌至文县（舟曲段）等公路和扎尕梁、峰迭至沙滩、拉尕山至大峪等隧道，舟曲至永和、狼岔坝至沙滩等公路建成通车，实施大峡沟至沙滩、庙沟至峡子梁、峰迭至沙滩、武坪至亚哈和乡镇等三级公路及乡村公路升级改造、客运货运枢纽场站等项目，构建畅通县内、连通域外的现代交通路网。做好白龙江引水工程建设相关工作，实施白龙江防洪和引调水农村供水、护村护田河堤、集中饮用水源地保护、防汛通讯等水利项目，提高防洪保安、供水保障、水资源承载能力。实施“宽带乡村”和宽带光纤、移动通信网、数字电视网等信息基础设施项目，实现互联网、5G网络和无线通信全覆盖。新改建输电线路312公里，提高电力保障能力。

04、全面激发社会活力 繁荣发展文化事业

健全就业支持和公共服务体系，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业等保障制度，开展职业技能培训，千方百计稳定和扩大就业。争取舟曲一中搬迁项目，实施教育信息化、幼儿园和中小学新建维修改造提升、教师周转房、“温暖工程”等项目，家庭困难学生资助全覆盖，高中阶段教育全面普及，特殊教育同步发展，教育发展主要指标达到全省平均水平。扩大舟曲职专办学规模，打造省级示范性职专，基本实现中职免费教育。持续深化公立医院改革，实施公共卫生应急救治中心、卫生院和社区卫生服务中心改造提升及卫生院供暖等项目，加强医疗卫生机构标准化建设，提高公共卫生突发事件应急处置能力，提升居民健康素养和健康水平。推进社保转移接续，健全重大疾病医疗保险和救助制度，发展商业医疗保险，完善全方位社会保障体系。加强养老机构建设，构建多层次养老保险制度体系，探索发展多元养老模式，有效应对人口老龄化。建设社区综合服务中心、留守儿童之家，完善乡村退役军人服务体系，健全覆盖妇女儿童、老年人、残疾人、孤儿等群体社会救助和保障体系。

实施老城区文化体育场馆、乡镇综合文化站提升改造等项目，健身场所、乡村记忆博物馆、综合文化服务中心、村级电影固定放映场所、广播电视“村村响”全覆盖。拓展建设县融媒体中心和新时代文明实践中心，构筑线上线下宣传阵地，传播党的声音、讲好舟曲故事。

05、全面打造平安舟曲 建设美丽和谐幸福家园

加速融入“一带一路”甘肃黄金段沿线国家经贸合作平台和南向通道，力争实现外贸“零突破”。持续深化“放管服”和商事制度改革，全面实行权责清单制，加强市场监管数字化治理能力建设和涉企经营许可事项清单管理，不断优化营商环境。推动联合国开发计划署—甘肃省舟曲县减贫与韧性建设促进可持续发展示范项目全面落地，打造可持续发展“舟曲样板”。全方位扩大兰州新区900亩舟曲产业园招商引资，将兰州新区舟曲产业园打造成舟曲融入“一带一路”的前沿口岸。深化乡村旅游、特色产业、数字经济等领域深层次合作，签约招商项目50个、合同引资60亿元以上。

全面贯彻党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，持续巩固提升全国民族团结进步示范县成果，促进民族团结宗教和顺。提高防灾减灾、抗灾救灾和应急处突能力，有效保障群众生命财产安全。

新时代启航新征程，新蓝图更要有新担当，新使命呼唤新作为，新局面期待新跨越。舟曲县各族人民正在坚强的县委、县政府领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，不忘初心、牢记使命，在新征程中用脚步丈量舟曲高质量发展之路，用汗水书写新辉煌，推动全县经济社会高质量发展，为建设现代化幸福美丽新舟曲而努力奋斗！

本报记者 任稼祥 政虹 妮妮