近年来，甘南藏族自治州舟曲县深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，以“花开舟曲”为引领，团结带领全县各族干部群众砥砺前行、攻坚克难，圆满完成“十三五”规划，整县脱贫摘帽，各项事业取得新的伟大成就，舟曲迈入高质量发展快车道。全县实现地区生产总值29.1亿元，较“十二五”末增长39%，年均增长6.8%；完成固定资产投资13.9亿元；完成社会消费品零售总额5.8亿元，年均增长12.6%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达27295元、8794.8元，年均增长7.2%、9%；完成财政收入和支出1.12亿元、33.49亿元，年均增长4.62%、14.95%；金融机构存贷款余额72.82亿元、46.04亿元，较“十二五”末增长36.49%、52.65%。

1、聚力脱贫攻难关 花开舟曲奔小康

舟曲县始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，汇聚各方力量向深度贫困攻坚冲刺，统筹政策、项目、资金向贫困村和贫困人口集中，发放扶贫贷款6.19亿元，投入扶贫资金87.14亿元，实施扶贫项目2181个。开发扶贫专岗、公益性岗位4800余个，73家“扶贫车间”吸纳2400余人就业，培训劳动力1.59万人次，输转16.11万人次，创收25.89亿元，贫困群众人均可支配收入较2013年末增加了4倍。投资1.53亿元实施农村饮水安全项目366个，3.06万户农村群众供水安全稳定。健全控辍保学长效机制，19项教育惠民政策覆盖所有贫困学生，失辍学适龄儿童全部劝返入学。县乡村医疗机构和贫困人口“一保四有”全部达标，实现“一站式”报销即时结算，合规医疗费用报销比例达95%以上。投资1.49亿元改造危旧房13033户，C、D级危房全面消除。投资9.17亿元建成立节金鹏福聚苑、大川福津山水居、曲告纳田园生态佳苑等8个集中安置点2510套住房，1127户4390名贫困群众安居乐业。天津市及和平区帮扶1.44亿元实施项目88个，141个单位帮扶资金3.34亿元、帮办实事2836件。经过连续不断奋斗，“两不愁三保障”稳固实现，87个贫困村全部出列，9522户36515名贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚顺利通过国家普查验收，脱贫攻坚成果在全省“脱贫攻坚宣传活动周”首个精彩亮相。

石华雄深入立节、巴藏、曲瓦等乡镇督查指导乡村旅游建设提升暨乡村风貌改造工作

2、青山绿水飘白云 生态舟曲赛江南

该县始终把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，划定生态保护红线、永久基本农田、粮食生产功能区、畜禽禁养区、河湖管理和集中式饮用水水源地保护区范围。

投资14.36亿元实施江顶崖滑坡、牙豁口滑坡等生态综合治理项目53个，投资3.28亿元实施中路河堤防等水利项目48个，完成新一轮退耕还林13.24万亩、义务植树602万株，人工造林21.75万亩、人工种草8万亩，森林覆盖率和草原覆盖度达51.02%、91%。扎实开展“大棚房”、违建别墅、农村乱占耕地建房、河湖“清四乱”等专项整治和“一江两河”流域全面禁捕行动。建立覆盖70条河流沟道的三级河长体系，358名河长和11名警长常态化巡河。县乡村优质煤集中配送网点全覆盖，天然气入户率、集中供暖率较“十二五”增长175%、35%，公交车逐步实现电气化。实施村组环境整治项目62个，化肥、农药、地膜连年减量，医疗废弃物和危险废物回收率100%。环境保护税全面开征，环境保护行政公益诉讼迈出实质步伐，生态环境综合执法体系更加健全。空气质量连年排名全州第一，集中式饮用水水源水质全部达Ⅲ类以上标准，增殖放流土著重口裂腹鱼14.75万尾，灰鹭等越冬候鸟逐年增多，大熊猫、大鲵等珍稀野生动物繁衍生息，好多游客赞誉说：“没想到舟曲这么美！不是江南，但胜似江南！”

 郭子文专题调研舟曲县消防救援队伍建设工作

3、聚力产业兴乡村 文旅舟曲绘诗境

始终坚持文化旅游首位产业不动摇，聚集各方要素推动乡村旅游提质增效。该县投资4.6亿元实施旅游基础设施项目40个，建成旅游厕所70座、观景台25座、停车场38个，在全省率先实现城区免费无线网络全覆盖。建成特色旅游专业村30个、园林式生态农庄15家、精品农家乐（民宿）435家，峰迭新区主题花园、白龙江风情线、油菜花观赏带、公路生态廊带等如画美景喜迎八方游客“打卡”。建成乡村舞台196个、村级综合文化中心208个，《舟曲民间古藏文苯教文献》丛书出版发行，东山转灯入选国家级非物质文化遗产名录，《芬芳》《向阳》等舟曲题材电影上映。与中国邮政、泛华集团、读友集团等企业开展广泛合作，签约涉旅项目6个25.37亿元。举办民俗文化活动110余场次，赴北京、天津、重庆、西安、杭州、三亚等地宣传推介，“舟曲元素”频频亮相央视、新华网、腾讯等主流媒体，《中国推介》《文化中国》《美丽中国乡村行》《发现之旅》等栏目讲述“舟曲故事”。“舟曲文旅”微博、抖音、微信公众号形成强大宣传矩阵，微博阅读量达1800余万次。深度融入“三区三州”旅游大环线和“大九寨”文旅发展联盟，中邮传媒助力舟曲扶贫行动入列“世界旅游联盟旅游减贫案例100”名录。来县旅游人数和旅游综合收入达452.98万人次、21.36亿元，较“十二五”增长259%、299%。

4、灵活扶持施妙策 产业舟曲富民众

该县始终把培育壮大富民产业作为促进群众稳定增收的有力抓手，制定“建档立卡、数据采集、夯实基础、扶持发展、培育提升、提质增效、高质量和标准化”七步走计划，统筹24.71亿元资金保障支撑，出台9个规划方案指导引领，落实20类农业保险保驾护航，推出7类“菜单”灵活扶持，最大程度激发群众创新活力。建成产业基地95个，经济林果、中藏药材、从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪、羊肚菌分别达25.36万亩、11.2万亩、110.3万只、5.2万箱、5.94万头、1719亩。培育龙头企业7家、合作社1173家，建成仓储冷库16个、生产线14条。认证“三品一标”产品30个，14种产品入列国家级重点扶贫产品供应商目录和“甘味”农产品品牌名录，2种产品荣获“甘肃名牌产品”称号。县乡村电商网络基本建成，发展电商企业、微店、网店等346家，平台展销、直播带货等线上线下产销对接体系不断健全，消费扶贫助力“舟味”产品奔向全国市场。

 5、城乡融合同驱动 惠民舟曲迸活力

该县始终把“五大经济发展区块”作为带动县域发展的动力引擎，推动发展要素向重点集镇聚集，实施中央预算内投资项目250个，完成固定资产投资101亿元。投资34.77亿元实施交通项目327个，渭武高速舟曲连接线、峰迭至代古寺、南峪至峡子梁、东山至大川等82条公路建成通车，舟永路、江顶崖滑坡水毁重建公路等加快建设，建成乡镇客运站和村级汽车停靠站105座，建成县内2小时、域外3小时交通路网。用规划建设215个村组的35.9亿元资金高标准建成334个生态文明小康村，2.74万户10.2万名群众受益。实施市政基础设施项目19个，在全州率先建成运行智能交通和智慧停车管理系统，建成通信基站214个，村组光纤和4G网络全覆盖，新建改造输电线路275公里，布设惠农金融服务站157个。城乡基础设施更加完善，山前与山后、高山与河川、城镇与乡村协调融合发展格局基本成型。

始终践行以人民为中心的发展理念，惠民政策全面落地见效，保持民生投入只增不减，支出74.54亿元保障改善民生，较“十二五”增长38.4%。办理民生实事87件，实施“一事一议”财政奖补项目347个。实施积极的创业就业政策，发放创业贷款3800万元，城镇新增就业4029人。投资3.85亿元实施教育项目367个，落实教育惠民资金5.15亿元，出台《舟曲县教育质量提升工作方案》，县职业中学升格为职业中专，天津市教育专业团队进驻管理舟曲职专和舟曲一中，在全州率先实现义务教育均衡发展，学前3年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达94.12%、99.23%、98.19%。县医院成功创建二级甲等医院，县乡医疗机构远程医疗系统及标准化卫生院和卫生室全覆盖，培养定向医学本科生35名，40项手术填补州内县市空白，兰大二院“组团式”健康帮扶工作成效显著。城乡低保、五保供养等标准连年提高，发放低保金、供养金、残疾人“两补”、优抚金、救助金等4.58亿元。征缴各项保险基金8.44亿元，支出2.76亿元。投资8.7亿元建成公租房1000套、改造棚户区8764户，发放住房租赁补贴400万元。依法根治欠薪长效机制基本建立，劳动合同签订率98%，劳动关系更加和谐。新建改建养老机构9所，87个贫困村老年幸福互助院全覆盖，建成“七彩小屋”留守儿童之家15个，妇女儿童保障体系更加完善。

6、深化改革优环境 开放舟曲正起劲

舟曲县始终把“放管服”作为改革的“先手棋”，承接落实行政审批事项174项，证明事项保留100项、取消27项，取消和停征行政事业性收费事项40项，政务服务事项实现“一门一窗一网一次”办理，“双随机一公开”监管实现全覆盖。政府机构改革全面完成，赋予乡镇215项经济社会管理权限，县乡村便民服务体系健全完善，群众企业办事更加便捷。持续深化“多证合一”“证照分离”等商事制度改革，不断优化营商环境，注册商标、非公经济市场主体、注册资本较“十二五”末增长448%、64.4%、212.1%。减税降费2700万余元，市场主体获得更多“真金白银”。农村“三变”、集体林权制度和土地承包经营权确权登记、不动产确权、集体土地房屋确权登记等农村改革顺利完成，农村发展活力全面释放。

始终把开放合作作为推动县域发展的创新之举，引进社会资源助力县域发展。减贫与韧性建设促进可持续发展示范项目签约落地，成为全国唯一与联合国开发计划署直接开展合作的县级政府。与中邮、中建等44家企业开展合作，甘南恒生、大美西部国际旅行社等14家企业落户舟曲，滨江集团等54家企业在舟曲设立分公司，全州第一家汽车4S店——舟曲东润汽车专营店建成运营。积极参加“兰洽会”“津洽会”“西洽会”等商贸节会活动广泛招商，签约项目44个31.41亿元。舟曲职专与5家央企、10所省直高职院校联合办学，建成实训基地11个，成为全州唯一开展职业教育和技能培训的职业中专，在校师生突破千人大关。云会议、云签约、云招商、云教育、云招标、云培训等新业态不断涌现，物流产业快速发展，快递收、发量分别达615万件、39万件。

 7、高效廉洁民至上 和谐舟曲好作风

该县始终把加强社会治理作为保障发展的基础支撑，全面贯彻党的民族宗教政策，依法管理民族宗教事务，筑牢中华民族共同体意识。应急管理所和安监室全覆盖，升级改造县自然灾害预警指挥中心，完成全国和全省灾害综合风险试点普查，51个气象站、163套地质灾害监测预警装置和87个雨量站、水位站、监测站稳定运行，429支应急队伍备战应战，“天地空”监测预警网络和防控体系守护平安。

8、众志成城抢灾情 再造舟曲成仙境

面对百年一遇的“8·17”暴洪泥石流灾害，迅速启动Ⅰ级应急响应，省、州、县乡村协调联动，社会各界紧急驰援，迅速转移安置受灾群众，昼夜鏖战20多天，全力抢修交通、水利、电力、通信等基础设施，调拨发放价值900万余元的救灾生活物资，有序恢复受灾群众生产生活，抗洪抢险救灾取得重大胜利，创造了重大灾害“零伤亡”的奇迹。为受灾群众发放救助金3334万元，保险公司理赔819.16万元，发放优质煤820吨，368户严重受灾群众搬入临时安置住房。规划投资25.9亿元的灾后重建启动，投资363万元加固维修一般受损住房1101户，省公交建集团援建2000万元的3个交通项目加快建设，酒泉市援助2000万元支持住房重建。充分尊重群众意愿，动员受灾群众和灾害威胁区域群众向兰州新区搬迁。

加快编制国土空间规划，义务植树61.3万株，在国道345线舟曲段和县乡村道沿线栽植景观树21.4万株，筹资624万元实施江顶崖滑坡生态治理工程，实施牙豁口滑坡和堤防建设等项目21个。实施农村排污治理、集中饮用水水源地保护、生活垃圾处理等项目31个，完成九原梁、黑峪沟土壤污染治理和土壤环境质量国控监测点位布设，“改灶”“改炕”2.74万户。举办“8·8”特大山洪泥石流灾害10周年纪念活动，展示凤凰涅槃的辉煌历程和丰硕成果，为可持续发展积累宝贵经验。

投资1.52亿元实施文化旅游“一十百千万”工程，打造文化旅游标杆村2个、全域旅游专业村18个、精品农家乐（民宿）400家，各皂坝村、土桥子村成功创建为3A级景区。3个景区和16个村旅游基础设施项目完工，3条旅游公路和4个景区基础设施项目加快实施。规划投资18.2亿元的沙滩休闲度假森林康养小镇及拉尕山景区索道、康养酒店、停车场和大峡沟景区等涉旅招商项目启动开发。深化线下宣传、深耕线上推介，来县旅游85.55万人次，旅游综合收入4.05亿元。筹资4657万元推动经济林果、中藏药材、羊肚菌、从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪等产业提质增效，金丝皇菊、牡丹、玫瑰、刺五加、乌龙头、金银花等新兴种植产业快速发展，新建种养基地32个，规范提升合作社运营水平，新认证“三品一标”产品6个，5个企业商标入选“甘味”品牌目录，“花开舟曲”县域公共品牌发布，舟曲农特产品有了统一“身份证”。

9、改善设施兴城乡 发展舟曲稳根基

舟曲县狠抓28个中央预算内投资项目、8个州列项目、6个特别抗疫国债项目建设，完成313公里安全生命防护、自然村组硬化、灾毁重建、村组联网等公路项目。投资5000万元实施白龙江综合治理工程，投资3417万元实施11个村组风貌改造和新老城区商铺牌匾更新、绿化美化亮化、景观护栏安装等工程。白龙江北岸道路及排水、供热管网扩建等17个项目顺利实施，投资8800万元提升改造新老城区市政基础设施，投资1237.6万元改造棚户区831户。新建改造输电线路65.8公里，城区5G基站达到44个，舟曲步入5G时代。签约招商引资项目9个、8.9亿元，合同引资额创历史之最。

为3.6万名困难群众代缴医保金680万元，医疗、养老保险参保率达99.5%、94.5%。筹资2340万元慰问受灾和困难群众，发放各类补贴补助7926万元。投资4197万元实施老城区群众文化活动中心和乡镇村文化体育健身场所，提升改造纪念馆、民俗博物馆、图书馆和体育馆，举办文化体育活动70余场次，群众精神文化生活日益丰富。

本报记者 任稼祥 政虹 妮妮