撸起袖子加油干   党群连心促发展

--柳园镇服务型党组织建设典型案例

中国甘肃在线讯（瓜州县柳园镇：李惠玲）为进一步弘扬党的优良传统，转变机关党员干部作风，切实为群众办实事、办好事、解难事，将服务型党组织功能拓展到服务发展、服务社会、服务群众、服务党员上来。瓜州县柳园镇组织全体党员干部开展了以“摸实情、办实事、解民忧”为主要内容的“党群连心工程”，通过“组织关怀党员、党员凝聚群众、群众靠拢组织”的“一家亲”做法，在全镇形成了“撸起袖子加油干，党群连心促发展”的和谐画面。

一、党群连心工程的背景

    近期，通过组织生活会和民主生活会的相继开展，党员干部中的一些问题相继浮出水面，这些问题广泛聚焦在了“浮、粗、虚、松”等症结上。经过自查自纠互评互提，发现党员普遍缺少“沉下去”的魄力。浮，主要为思想浮躁、沉不下去、蹲不住。党员干部在“双联”行动中，习惯到社区、居民家中转一圈，当“传话筒”，认为讲政策传精神就把工作落实了；有的党员干部直接采取“遥控”指挥，只找社区“两委”干部传达，双脚未入群众门。粗，主要为工作全面不细致、面广量大无亮点。有时忙于业务工作，对上级政策把握只停留在表面，政策领悟不透，民意了解不深，造成了工作抓的紧而想的少，政策传达的全而重点抓的少，往往造成了“油费

了，灯不亮”。虚，主要为党员干部工作浮于形式、虚假应付，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件，做表面文章多、干实际工作少，经不起查验、经不起实践。松，主要为党员干部精神不够振奋，缺乏工作激情，缺乏责任性和主动性，把自己等同于普通干部，党性意识不强，工作中没有真抓实干出业绩的魄力，存在只求过得去，不求过得硬的现象。针对这些问题，柳园镇大胆推进工作转型，创新党组织建设管理，组织全体党员干部全面实施“党群连心工程”，以解决与群众利益密切相关的现实问题为动力，以党群连心为目标，以体察民心，了解民情、掌握民意为根本，真心为民，实事惠民，切实筑牢服务型党组织战斗堡垒。

 二、主要做法

 （一）选派党建指导员做支部“连心人”。按照了解民情、改进作风、促进发展的目标，党建指导员深入各支部，协助党支部书记开展组织活动，与支部党员一同走访入户，了解群众意愿、发现解决实际问题，着力办好事、办实事，充分发挥党员典型示范引领作用。一是合理选任。按照“择优”原则，为2个党总支、8个党支部各选派1名政治素质好、群众观念强、能力水平高、工作作风实的机关党员干部担任党建指导员，着重培养其当好社情民意的“调研员”、政策法规的“宣传员”、重点工作的“指导员”、民主管理的“监督员”、矛盾纠纷的“调解员”、党群关系的“连心员”。二是严格要求。为切实让党建指导员沉到一线，顺利开展工作，明确要求做到“五必知”，即所包抓党支部基本情况必知，班子状况、思想动态必知，困难党员、致富典型必知，发展规划、工作重点必知，社情民意、致富信息必知；在各支部工作开展上要求做到“五必到”，即召开重要会议必到、推进重点工作必到、解决难点问题必到、化解重大矛盾纠纷必到、处置突发事件必到；在协同支部党员联系群众上要求做到“五必访”，即致富能人必访，老党员、老干部必访，孤寡弱残群体必访、生活困难群众必访，计生、信访、综治等重点对象必访；在任务执行上要求做到“五必办”，即党支部中心工作高效办，急务要务倾力办，热点难点主动办，特殊问题灵活办，涉及多部门的问题协调办。三是创新载体。开通支部工作微信交流群、工作信息交流qq群，党建指导员协助支部书记，对群众反映的问题、困难，第一时间沟通、第一时间受理、第一时间办理、第一时间反馈。在干部列会、干部讲堂、道德讲堂上对表现突出的指导员给予口头表扬，并据此树典，宣传典型经验做法。

 （二）保障改善民生做群众“暖心人”。一是把“暖民心”作为“党群连心工程”的头等大事来抓。不定期开展“关爱老人.送健康”知识讲座及免费体检活动。全面落实救助政策，2016年为4人申请大病救助，16人申请临时救助，救助金67700元。救助过往困难群众28人，救助金额4880.5元，为4户重度残疾人、10户困难残疾人申请发放补贴，为3名贫困学生、3户贫困家庭申报公益金及“梦想起航•爱心助学”资助，为符合条件的11名60岁以上困难老人、残疾老人发放特殊补助金1400元，为10户看病难、生活难的老人申请了临时救助，系列暖民措施缓解了困难群众的燃眉之急，有效的维护了社会和谐稳定。二是组织全体党员干部开展“结对帮扶”活动。每名党员干部至少帮扶一户困难群众，根据群众的困难程度和帮扶需要，定期走访慰问，分类别、分层次落实帮扶措施，通过“传帮带”将致富信息、生活物资送进群众家中，目前，机关27名党员干部与困难群众结成帮扶对子，落实帮扶物资万余元，提供帮扶信息30余条，帮助解决实际困难上百余件。三是落实便民服务制度。按照“为民、便民、利民”的要求，建立了“一办三中心”便民服务窗口，将与经济建设、社会稳定、群众生活密切相关的服务事项，全部纳入便民服务中心办理，实行全面受理，全面服务，全面办结。同时发放“便民服务卡”，开通便民服务绿色通道，实行微笑服务、贴心服务。便民中心成为了服务群众、密切党群关系的桥梁和化解矛盾纠纷矛盾的前沿窗口。

 （三）建立关爱机制做党员“贴心人”。温暖党员的心是增强党组织凝聚力、亲和力，增强党员的自豪感、责任感和归属感的重大举措，是党心连民心，共建和谐社会的迫切需要。一是建立教育培训机制，做到“日常组织管”。定期开展“主题党日”、“党员固定活动日”，积极落实“三会一课”制度，对党员进行政治理论、业务技能培训，组织党员参加各类有益身心的活动，营造和谐温馨、团结友爱的组织氛围。二是建立走访入户机制，做到“定期组织访”。每逢“七一”、“十一”、春节等重大节假日，都会对老党员、困难党员、优秀党员等进行走访慰问。三是建立谈心谈话机制，做到“疑惑组织答”。建立了党内谈心谈话制度，确保每位党员每年至少有一次向组织反映自己意见和建议的机会，通过立即答复和限时答复保证党员反映的事情件件掷地有声。四是建立党内帮扶救助机制，做到“难时组织帮”。机关党员干部结对帮扶困难党员，帮其解决在生产、生活中遇到的实际问题。尤其是生活比较困难的老党员和就业困难党员必帮。五是建立大病救助机制，做到“病时组织探”。对老党员、健康状况不好的党员保持经常性联系，随时掌握其身体状况，力所能及地帮助解决具体困难。对病重党员，及时列入救助范围，综合运用各类救助机制进行救助。

 三、取得的成效

 通过“党群连心工程”的实施,各党组织和广大党员干部努力在维护群众利益、健全困难群众帮扶机制、拓宽群众诉求渠道、及时为群众排忧解难上下功夫，真心实意为群众办实事、办好事，赢得了群众的拥护，树立了党组织和党员干部的良好形象。

 （一）拉近了党群干群关系。“党群连心工程”成为密切党群关系的重大举措，广大党员在党组织的引领下，转变以往“遥控式”、“指挥式”的工作作风，深入基层、深入一线、深入群众，带着感情访民心、带着问题访民情、带着责任访民意，融入亲情、倾注真情，与广大群众特别是困难群众结对子、交朋友，从群众最关心、最现实的问题入手，围绕热点难点，送温暖、送信息、送技术、送文化，着力为群众排忧解难，形成了“组织关怀党员、党员凝聚群众、群众靠拢组织”的和谐画面。

 （二）锤炼了党员宗旨意识。通过勤走访、勤献策、勤解决真正让党员干部在实践中开阔视野、磨练意志、锤炼品性，在与群众打交道的过程中提升能力、增长才干、积累经验、树立形象。自活动开展以来，机关党员干部先后走访入户50余次，发放“便民服务卡”千余份，记录民情日记80余篇，工作心得体会100余篇，排查调处各类矛盾纠纷180件，达成口头协议23件，书面协议157件，涉及人员492人，涉及金额110万元。收集群众意见建议102条，及时解决98条。“党群连心工程”既让群众感受到了组织的温暖又使党员干部在实践中受到了教育，切实增强了党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

（三）强化了党员先锋引领作用。在社区两委换届中，党员干部挨家挨户宣传换届政策，耐心细致地做好参选人员的思想工作和重点人员的稳控工作，实现了届中平稳有序，届后风平浪静；在惠民工程上，党员干部及时跟进协调解决，争取资金65万元完成集镇集中供暖设施设备更新和管线改造工程，协调解决人饮工程中遗留问题，更换冻裂水表30余块、损坏井盖17个，保障了全镇居民用水用电取暖安全；在市政建设上，完成五公里、卫生巷及学校门前人行道油面铺筑，动员五公里商户改建门店10间，新建公厕一座，建垃圾池一处，安装灯箱式垃圾桶38个，以绿色通道为主栽植乔灌木600余株，助力镇区清洁美化。党员干部协调各方力量，共建文明和谐精品小城镇，镇区面貌发生了翻天覆地的变化，党员干部工作得到了群众的一致好评，同时更加提振了党员干部为民服务的信心。