“群众永远是公安工作的源头活水，我觉的要守护好一方平安，就要把情感揉进工作的细枝末节，只有把群众放在心里，时刻想着群众的所思所盼，时刻把群众的冷暖挂在心头，群众才会把我放在心里、才信我，现在，我辖区很多群众都知道我的名字，我也能喊出他们的名字。我也坚信，只要我把真心掏给群众，真诚、真情、真意，把群众的事当成自己的事，做到心里装着群众、凡事想着群众，把“民”字写大，把“民”事做细，就一定能实现平安和谐目标。

—甘肃省玉门市公安局牛舒功警务室

甘肃省玉门市公安局牛舒功警务室位于玉门市新市区商业建材市场西门，现有民警1人、辅警2人，管辖封闭式居民小区4个，经济开发区1个，单位场所326家，常住人口6542人次。2019年以来，警务区未发生1起诈骗案件，2020年以来可防性案件实现了零发案。

警力有限，民力无穷。基层人少事多怎么破？牛舒功警务室大胆尝试，深入推进智慧防控，在重点要害部位新建、整合视频监控，构建起全面覆盖、整体联动的技防体系。在技防的基础上，重心放在发动群众上，牛舒功兼任社区第一副书记，组建由社区干部、律师、网格员、治安户长、综治员、退休老党员、治安积极分子组成的矛盾纠纷排查调解力量，将巡逻力量细化到社区义务员，开展24小时常态化治安巡逻，探索出“人员联系、信息联通、程序联动、效力联接”工作机制，对发现的重大矛盾纠纷和安全生产隐患全部形成书面材料，报同级综治、司法、信访和应急管理部门协调解决,实现了警务无增长成效倍增。

“全心全意为人民服务”不是一句口号。牛舒功警务室把方便群众作为工作的着力点、出发点，以打造“群众满意警务室”为目标，坚持“三不下班”制度：即（不接待完最后一位群众不下班，不处理完当天的业务不下班，不办完急办的事情不下班）。除推行预约服务、流动服务、上门服务，办理各类公安机关延伸服务外，在警务室的公示栏里，还有物业电话、网格员电话、社区干部、辖区民警和义务调解员的电话，帮办、咨询和辖区有关的各项小事，特别是期间一声声真情的招呼，每天拉近着与辖区群众的距离。

牛舒功有4个微信群约3000人，她发动辖区干部、综治员、网格员、小区物业、业主代表、商户代表组成辖区安全委员会，通过警民联动机制，让群众积极参与社区平安创建等各项事务，辖区一有情况就能一呼百应。利用微信群群主的号召力，她关注并协调帮助解决空巢老人、留守妇女、儿童以及服刑人员残疾人员、未成年子女、闲散流浪青少年等弱势群体，实现了“小事不出门，大事众人帮”的目标，让他们巢空心不空，慢慢的，很多人只要有事，都自然的想起牛舒功警务室的微信群帮忙。

金杯银杯不如百姓的口碑。群众看公安，关键看平安，平安不平安，百姓说了算。牛舒功着力在“防”字上下功夫，通过建立以“三微一端”为核心的线上宣传媒体，以通俗易懂段视频和脍炙人口的警示标语为中心，开展线上宣传；以张贴海报、发放宣传“纸扇”、开展趣味讲座和挨家挨户上门讲解为主线，开展下线宣传，实现了安全防范辖区群众人知人晓。同时，创新“四个走进”举措，走进“重点人口家庭”疏导解心结，走进“贫困人口家庭”协调送培训，走进 “外来人口家庭”帮办化难题、走进“涉案人员家庭”回访宣法律，进一步融洽了警民关系。2019年11月以来辖区未发生过一起电信诈骗案件，2020年以来未发生一起刑事盗窃案件，极大的减少了人民群众的财产安全。

辖区王大妈这样评价牛舒功：“她经常在我们这个小区走动，进了李家进王家，真诚的感谢牛警官，就是她一声普通的问候，一句亲切的话语，赢得了群众的理解和认可。牛警官现在是整个铁人路社区的“一份子”，有事找牛舒功已成为辖区居民的一句口头禅”。