近年来,肃州路社区党总支以党建引领社区治理机制创新,践行“基础在社区、核心在共治、群众为主体”的工作理念,探索建立“社区+支部+业主委员会+物业公司+共建力量”的“五级网格化”管理服务模式,形成了“社区中有网、网中有格、格中有人、人负其责”的联防联控管理机制,以“小网格”构建社区治理“大格局”,让“独角戏”变“大合唱”。
一、科学划分网格,织好社会治理“一张网”
一是分层推进,完善网络体系。社区在多次深入调研的基础上,结合各小区地理位置、人口分布、便于服务等原则,在原有的基础上重新调整了网格划分,推行“社区——居民小组——小区——楼栋——单元”一一对应的五级网格化管理,编好社会治理“一张网”;二是社企合作,靠实网络责任。结合油田基地园区实际,强化社企合作、共驻共建,针对地方小区采取楼栋+党员+低保户为主体的方式将50个楼栋划分为50个四级网格,针对油田小区采取物业管家包挂楼栋+社区民警+在职党员的方式按照每600-800户配置一名管家的要求将147栋楼按照物业管家所包挂的楼栋划分为10个四级网格,实施“一项工作两套方案”措施,并重新调整了网格区域,建成以社区党总支为主体的一级网格1个,建成以为楼院支部+网格服务站为主体的二级网格3个,建成楼院小区+物业公司+业主(自管)委员会为主体的三级网格5个,建成以单元+志愿者为主体的五级网格588个,深入开展以管家为核心,管家部、工程部、秩序部、环境部围绕核心齿轮运作,五齿轮耦合高速运转的管家服务,高效解决业主诉求,全面提升了服务水平和业主满意度。三是挂图作战,建立“网”上阵地。成立了社区党总支书记为组长,社区副书记为副组长,各办公室主任、各二级网格网格长和支部书记为成员的网格化建设领导小组,下设办公室,并指定一名工作人员为网格联络员。同时,绘制社区网格化管理示意图和体系图,清楚标注网格、楼院小区名称以及包挂人员信息,形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的网格化治理格局。
二、明确职责分工,绘好责任清单“一张图”
一是征求意见,制定责任清单。按照“工作能沉下去、网格能接得住”的原则,通过征求意见、召开座谈会讨论等方式,认真研究制定一至五级网格的工作清单、工作职责等制度。将党的建设、环境卫生整治、重点人员管控、矛盾纠纷调解、惠民政策落实、文体活动、志愿服务、疫情防控等11项工作任务下沉至网格;二是分片负责,实行责任到人。每个二级网格配备3-4名网格人员,实行分片负责、责任到人,对一般性工作,网格责任人现场处理,登记备案;协调性工作,现场受理,带回社区分解商处;突发性工作,立即上报,由社区应急处理,网格责任人现场跟踪;审批性工作,掌握信息,告知办理程序或交由社区服务窗口处理;对于涉及面大,深层次复杂的问题,以及当前难以解决的问题,及时上报社区报区属有关部门协调处理;三是督查检查,推动工作落实。网格责任人按照“首问责任受理、内部协调解决”的原则,对居民办理事项实行一条线服务,社区对网格日常工作进行督查检查,实行月通报、季考核、年度末尾淘汰制,推动需求在网格发现、矛盾在网格化解、环境在网格整治、安全在网格防范。
三、盘活社会资源,下好共建联建“一盘棋”
紧紧围绕城市党建“一核多元”组织体系建设相关要求,整合辖区内现有效资源,以“五牵手”活动为载体,强化与辖区单位、“五联双报到”单位、物业企业、社会组织沟通协调,制定《肃州路社区网格化管理联防联控实施办法》、《肃州路社区联席会议制度》。大力推行“契约化”共建,按照内容共商、项目共议、任务共签、落实共办、效果共评的步骤要求,每季度召开一次联席会议,聘任共建单位党组织负责人为社区党总支兼职委员,并将各共建单位与在职党员分配至各网格进行包挂,着力构建区域统筹、条块协同、横向联动、共建共享的社区治理新格局。至目前,共参与社区网格化建设各类活动16次,为社区捐赠各类物资价值1万余元,参与党员200余人,服务群众670余人次,共建单位参与社区治理实现全覆盖。
四、提升服务能力,拧成社会治理“一股绳”
实行五级网格化管理后,社区网格员每天都在各自负责的网格里巡逻,准确采集网格内重点人员详细信息,以及居民对社区治理方面的意见诉求,并第一时间将信息反馈到社区。社区每名工作人员都有了自己的一份“责任田”,促使社区工作人员经常深入群众,了解和听取居民的意见和建议,使社区工作重心下移。至目前,各二级网格结合植树节、青年节、母亲节、助残日等节庆日开展了“情系失独家庭”健康体检活动、“春日出行、把爱传递”植树活动、“和谐社区、你我共建”居民运动会、“助力疫情防控、红十字救在身边”志愿服务活动、“亲情牵手、互助插花”等各类活动20余期,女性成长沙龙、鼠疫防控知识讲座、消防安全排查、应急演练、政策宣传等13场次;三级网格协调解决服务用房80平方米,对其进行装修改造、设施配备,利用该场地开展网格员培训、召开业主委会、开展各类居民活动,联合二级网格规范小区停车位、非机动车位、标识消防通道,对占用小区楼院消防通道、乱拉电线、楼道堆积杂物等进行排查,积极调动物业企业服务业主,和谐物业与业主关系;四级、五级网格员发挥“千里眼”、“顺风耳”作用,通过日常巡逻积极向二级网格上报各类信息150余条;油田小区结合物业管家常态化开展保姆式服务,管家服务工作开展以来,开展暖心服务、关爱服务、便民服务、朝送暮迎服务等,处理各类问题总计2.42万余件,召开业主恳谈会,聆听业主心声,听取业主意见处理各类住户诉求1万多件,特别是新冠肺炎疫情防控期间,快速行动、严防死守,推进疫情防控高效运行,工作得到了广大住户的赞赏。同时,物业管家通过微信每天推送带有天气预报的新闻早班车、管家微信小课堂、温馨提示、安全常识等内容,第一时间解决业主诉求,使“有事找管家”成为了一句刻在大家心里的话。管家服务得到了业主们百万点赞,收到业主送来锦旗18面、表扬信2封,实现了社区工作“全天候”、社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”,社区工作逐步由“被动”向“主动”转变、由“管理”向“服务”转变。
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