酒泉市肃州区同德巷社区位于肃州城区西北片，辖区面积110万平方米，有常住居民5180户、18519人。有物管小区5个，散居楼院16个，共有110栋楼、411个单元。今年以来，酒泉市肃州区同德巷社区坚持以“党建引领、资源整合、共建共享、服务民生”这一新时代党建引领下的多元主体、共同携手参与的协作体，培育了以四、五级网格为支撑，立足“小网格”、“大民生”、发挥“强作用”，把工作的触角下移并融入到楼栋、单元和居民家庭中，及时宣传各类惠民政策，掌握居民信息，了解居民需求，解决邻里矛盾纠纷，做到了“民求我应、民需我帮、民困我解、民需我做”的服务民生和“小事不出楼栋、大事不出网格”的新格局，通过落实“三实现”精细化服务目标，有效提升了社区社会综合治理和社区和谐稳定水平。

坚持重心下移，实现精细化管理

一是靠实主体责任。按照社区辖区地理位置特定性，为实现网格管理的精细化，在大格局不变的基础上，坚持尊重传统、着眼发展、便于管理的基本原则，以自然路界、集中小区、楼栋为基本单元，将原来三个大网格，调整划分社区一级网格1个、二级网格6个、分别是同德巷、西环北路格、康盛一、康盛二、陶然居和常青茗庭、三级网格5个、按照楼栋划分四级网格110个、按照单元划分五级网格411个，把人、事、地、物、组织全部纳入网格管理，把社会服务管理责任落实到网格，做到网格办公有场，制度健全和信息的上通下达，实现了“横向到边，纵向到底”全覆盖的社会服务管理新格局。

二是靠实引领责任。年初，结合物业服务管理质量提升年和散居楼院组织体系建设契机，通过同步入户抓推选方式，评选出了楼栋长、单元长411名，融入到四、五级网格组织机构中，同时为把党建引领作为网格重要组成部分抓实、抓好落实，将党的引领旗职插在网格和居民自治的“小堡垒”中，建立了“一级网格有党总支、二级网格有党支部、三级网格有党小组、四级网格有党员中心户、五级网格有党员后备军”和建立了辖区在职党员、干部、复退军人，并共同融入参与到网格化管理队伍的多元体、携手共建、齐抓共管建设中，形成了党建引领和党员先锋模范引领作用的网格管理责任机制，确保了网格管理服务的精细化。

健全各项制度，实现服务有保障

一是建制度靠实责任。结合社区实际，完善制定了《同德巷社区网格管理工作职责》、《同德巷社区党建五联双报到单位网格化管理工作职责》、《同德巷社区街长制单位网格化管理工作职责》、《辖区共驻共建单位网格化管理工作职责》、《同德巷社区网格化管理考核办法》、《同德巷社区三四五级网格常态运行巡查包抓制度》、楼栋楼长、单元长职责等制度；建立了主要领导包全面协调指挥，分管领导抓具体事务在一线，办公室包网格融入其中，干部包楼院、包支部、包业委会亲力亲为的“三包”责任制；同时还建立了网格人员包日常走访、包常态巡查、包治安宣传、包环境整治、包信息沟通、包纠纷调解、包抓居民服务（厨卫改造宣传、考核和验收）的楼院“七包”责任制，以确保了“网中有格，人在格上、事在格中”，实现了“人、物、事”的管理和处置落实，推动了网格工作的有效运行。

二是抓例会发现问题。建立了“社区+网格+业委会+物业公司+居民（业主）”五方联动机制，形成了网格工作例会制度、入户走访制度、民情通报会制度、学习培训制度、综合考评制度；定期召开工作例会，衔接工作，分析工作中出现的新情况、新问题；同时建立了社区包抓干部、网格与网格之间共享情报信息，交流沟通工作中的经验，讨论、协商解决困难和遇到的问题、重大问题和突发事件。

三是抓信息传递动态。在二级网格人员履行常态巡查监管工作职责的同时，将每天工作动态情况及时上传社区工作群、城管网格工作群，每月中下旬前，及时上报网格社会维稳、矛盾排查调处等方面信息。突发事件信息必须当即电话上报社区；凡紧急重大信息超过3小时未报送即为迟报，超过24小时的即为漏报，以确保每天事态及时掌握、问题及时处理化解，有效遏制了不稳定因素；

四是抓走访知民情解民意。按照社区干部包抓制度、网格常态包抓走访制度，定期走访，并将随时走访情况记入携带的工作本上，以便及时了解和收集居民需求和困难、排查调处矛盾纠纷、征求对社区工作的意见或建议；同时包抓干部、网格通过社区微信直通车、城管微信群、物业微信群、网格日常微信群的平台，随时掌握民情民意，始终做到了网格居民家庭情况清、底细明的网格化管理新格局；

发挥网格作用，实现服务全覆盖

1、发挥网格整治作用。按照网格常态运行三级网格包巡查监管参与、四级、五级网格包楼栋院抓落实治理的工作机制，在常态巡查监管的同时，不定期对小区单元楼道杂物、地下室废弃家具、僵尸车等无用的生活物品进行清理清运，做到了对物业和自管小区整治常态化，形成了“天天都是整治日”的网格管理工作格局。截至目前在7个多月的运行中，实现了由网格携手物业公司、动员辖区单位参与，组织社区干部、网格人员、带动业委会、单元长、楼长，发动居民、城管志愿者力量。开展对辖区5个网格小区、16个自管小区人居环境整治59次，1585人次，共清理物管和自管30个小区楼院的地下室、单元楼道、公共区域房屋顶垃圾杂物、僵尸物等垃圾66车158吨，通过网格作用发挥，有效改善了楼院人居环境，同时也实现了小区楼院常态化干净整洁的面貌格局。

2、发挥网格服务作用。一是民求我应信息畅通。辖区各网格全部逐级建立起了网格管理微信群，搭建了居民信息平台，及时收集居民反映的问题和诉求，第一时间深入到居民家庭，且对反映的问题能协调解决的及时协调解决，不能及时解决的，限定时限给以答复，及时召集相关职能部门协调解决，形成了高效覆盖的民情民意收集和协调处理体系，将各类问题的隐患矛头遏制在萌芽状态。二是民需我帮及时沟通。利用网格化工作培训会、业委会培训会等方式，采取各类惠民政策、老旧楼院改造、厨卫改造、环境和大气污染防治、预防电信诈等相关政策及法律法规的宣传教育，做到惠民政策家喻户晓，各类保障对象都能第一时间了解政策。三是民需我做当好“八大员”。发挥二、三级网格引领携手作用，带动四级五级网格人员主动履行“管理员”、“信息员”、“服务员”“调解员”、“宣传员”、“联络员”、“监督员”和“引导员”的“八大员”职责，主动协助网格对居民信息核查、楼道环境卫生检查、矛盾纠纷排查、公共设施维护、疫情防控、为出行不便的伤残、孤寡老人等特殊家庭户提供“上门服务”、为其代办相关事务，配合党组织为网格支部老党员“送学上门”、小区治理及管理等基础工作，实现了居民动嘴、服务员跑腿，解决了网格看不见解决不了的问题，有效促进了民需我做在网格内实现。

3、发挥网格调处作用。以网格管理为切入点，以网格管理员为着力点，加大社区社会管理服务协调融合。一是抓宣传。通过拉横幅、发放宣传单、网格协调员走访入户做宣传等有效方法，加强社区内物业单位与居民的联系，提供良好的沟通平台，为积极化解各类矛盾纠纷，把问题解决在基层，解决在萌芽状态起到了良好作用。二是抓要点。针对居民反映突出的小区卫生差、物业清扫人员少、物业管理不到位，楼房太阳能漏水、下水道堵塞、业主养狗吵邻居等突出问题；针对这些突出的矛盾纠纷，严格落实了包案调处机制，明确牵头包抓领导、包抓物业单位、包抓办公室、责任人、网格责任人和限期办结要求，确保了重点矛盾纠纷及时化解，使物业各类矛盾纠纷排查化解做到早发现、早化解，做到了“小纠纷不出楼院网格、大纠纷不出社区”的管理目标，构建了党群共建融合治理服务的新格局。

截至目前，共排查物业矛盾纠纷54件，化解48件，还有6件正在化解中。

（酒泉市肃州区同德巷社区城管办  李芝玲）