酒泉市肃州区南苑社区地处酒泉市肃州区城乡结合部, 社区现有常住居民5867户,21642人（户籍人口8428人），流动人口2万余人，有散居楼栋31栋，物管小区10个。随着城市化进程的加快，社区管辖范围迅速扩大，居民结构日益复杂，居民服务需求呈现多元化、专业化、个性化趋势。近年来，社区坚持把党的建设作为贯穿社区治理、服务居民群众的一条红线，通过“七彩先锋”聚力活动，打通了服务群众的“最后一公里”，构建了城市社区党建工作新格局，提高了社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

“七彩先锋”凝聚共识，形成区域党建向心力

为推动城市基层党建互联互动共建共享，南苑社区党委扎实推行社区党建“契约化”共建工作，着力构建以社区党组织为核心、共建单位党组织有机融合、辖区党员共同参与的区域化党建工作新格局。“一班人”谈约。社区党委班子成员走访“五联双报到”和辖区单位党组织，征求意见建议，了解共建意愿，掌握党建需求，紧密结合各自党建优势资源，分别列出双向责任清单，共同商定“契约化”共建内容。“一支笔”签约。按照共驻共建、资源共享、互利互惠的原则，年初召开社区工作会，与共建单位党组织签订“契约化”共建协议书，明确各自的权利义务和职责任务。“一面旗”践约。年内，按照“契约化”共建协议，社区和各共建单位党组织联合开展“为党旗添彩”活动，努力打造公益服务“主阵地”；依托“甘肃党建.社区E家”平台，广泛开展法制宣传、环境治理、疫情防控、扶危济困等“在职党员进社区”活动30余场次。“一盘棋”评约。年终召开“评约”会，交流汇报履约践约情况，由社区党委和签约单位党组织投票评定履约效果。同时，评选、表彰一批优秀履约单位党组织，形成“契约化”共建的良好氛围。

“七彩先锋”集聚人心，扩大志愿服务影响力                                  

夯实文明实践的“一方阵地”。建成以第一网格党群服务站、社区筑梦书屋、团结广场、和谐文化长廊、红色文化主题公园等为载体的新时代文明实践站主站；以及以第三网格党群服务站、老年人日间照料中心、禁毒示范点为依托的新时代文明实践站副站。通过两个文明实践站的建立，切实起到引领社会新风尚，弘扬社会正能量的作用。激活志愿队伍的“一池春水”。以南苑永康微笑志愿者协会为主体，以服务广大群众家庭生活需求和精神文化需求为出发点和落脚点，大力推进志愿服务。组建了以社区服务、法律维权、爱心互助、文化宣传、环境保护、家庭教育为特色的6支志愿者队伍和单位志愿小分队12支。倡导无私奉献的“一种情怀”。积极推动志愿者活动日常化，针对有需求的空巢、独居老人、妇女、留守儿童和流动人口，分别开展“欢乐睦邻节 浓情溢南苑”“红色同心圆 关爱空巢居”“巾帼向阳花 筑起温暖家”“真情永相伴 家风咏流传”“清洁家园 守护蓝天”“温情陪伴 幸福起航”“心灵解语 伴你同行”等志愿服务活动，帮助居民解决生活中的“小事”、“难事”。社区“七彩微笑”志愿服务品牌效应不断凸显。

“七彩先锋”积聚智慧，提升先锋项目创造力

“一基金”支持。社区党委积极探索成立南苑社区共享基金，通过“契约化”共建、区域化共建认领项目、资金支持、物资投入等方式，提供源源不断的资金、物资和设备支持。通过共享基金为社区筹集项目资金16万元。“一项目”带动。社区连续两年承接了共35万的精神障碍康复项目，探索出了“突出一个特色、搭建两大平台、构建三个网络、实施四型服务、强化六项援助”的“12346”典型做法，为康复对象及其家庭开展了社会保障、经济援助、中医药调理、医疗援助、心理援助、团体辅导、教育和就业、社区照料、社会融入、家庭支持等12种类型的精准康复服务,精神障碍患者好转7名、基本好转2名、基本康复2名，实现了精神障碍患者社区康复新突破。“一家人”共享。依托先锋社会工作服务项目孵化中心，建立南苑社区创新治理自筹项目库，针对不同人群、不同阶层、不同组织，精心设计社区自筹项目20个，通过项目实施不断拓宽社区治理与服务的层面，延伸服务触角，达到社区大家庭“一家人”共享的目的。

“七彩先锋”汇聚力量，增强民族团结凝聚力

全力推进民族团结进步“两点一线”示范点创建。争取项目资金20余万元，创建全市民族团结进步示范社区。建成团结广场1个，民族团结大舞台1个，和谐文化长廊1个；建成新社会阶层联络服务站1个；建成以学校、楼院、部队为载体的民族团结宣教一条街；建成为辖区各族居民群众服务的经济实体1个。为河西民族团结进步示范走廊营造浓厚氛围，深度推进了肃州区全国民族团结示范区创建。全力打造居民共同参与的“六步议事”平台。以推行网格化管理为契机，在老旧楼院推行“六步议事法”，定期组织召开“总理碰头会”，商议解决棚户区改造、改厨改卫、物业管理和环境整治等棘手问题，依法开展自我管理、自我监督活动。针对部分小区楼院居民矛盾突出、调解难度大的问题，设置“小燕调解室”，通过入户访查、民情恳谈、民主协商等方式，有效调解小区楼院居民矛盾纠纷，做到小事、私事不出楼道即可解决。引导楼院居民在参与活动过程中有序表达利益诉求，养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力，推动建立社区和谐自治平台，不断激发居民参与自治的活力。

精心打造社区“一刻钟”便民服务圈。依托网格阵地建设，合理化设置居民议事中心、便民服务台、调解台、欢乐梦工厂、童乐园、理疗养生室等模块，设立党员先锋岗、社工岗、为民服务岗等志愿服务岗，采取“包挂楼院、主动出击、对口服务”的方式，为辖区高龄老人、独居老人、残疾人提供优质专业的上门服务，不断将服务阵地强化、服务窗口前移、服务项目细化，进一步提升社区服务优质化。