东北街街道北新街社区辖区面积2.5平方公里,有行政企事业单位26个,住宅楼195栋(其中保障性住房),常住居民7569户16651人。现有城市低保对象987户1668人,占常住人口的10%。辖区内有60岁以上的困难老人345人,特困供养人员13户13人,残疾人310人(其中一二级残疾人29人)。面对这样一个庞大的特殊困难群体,社区社会救助工作始终秉承“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨,以“保民生、保稳定、促和谐”为首要任务,强化服务意识,夯实基础性工作,不断发挥社会救助工作对和谐社会建设的“稳定器”“调节器”及“助推器”作用,为构建和谐稳定的社会环境做出了积极贡献。
一、配齐配强人员力量,夯实社会救助工作基础
社会救助工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作,是民生工作的重心和基础。为此,社区党委高度重视社会救助工作,始终把社会救助工作列入重要议事日程,主要领导经常过问,分管领导常抓常管,主动听取汇报。在社区工作人员紧张的情况下,对民政工作人员、经费上给予重点保障,配备专兼职工作人员4名。在实际工作过程中不断健全工作人员岗位职责、办事程序、服务承诺、档案管理、来访接待等各项规章制度,确保了社会救助工作的顺利开展。
二、全面推行网格化管理,提升社会救助精准化水平
面对辖区特殊困难群体集中、数量较大的实际,社区全面推行社会救助网格化管理,按照居民居住片区,科学划分为一级网格区1个,二级网格区5个,片区网格11个,配备总网格长5名,二级网格长27名。实施干部包挂网格的工作模式,对点指导所包挂辖区域居民群众的最低生活保障、特困供养、临时救助、基层政权、残疾人两项补贴等民政工作,通过定人员、定职责、定任务,不断加强困难群体救助工作,做到小事不出网格,大事不出社区。
三、加强业务知识培训,确保救助政策精确落实
为保障各类社会救助政策落实到位,社区主要通过“三强化”不断提高工作人员的业务能力和综合水平。一是强化宣传,提高群众知晓率。主要通过入户宣传,发放宣传资料、电子屏滚动播放、公众号推送等方式,常态化宣传社会救助政策,从而提高群众对社会救助政策的知晓率;二是强化培训,提高工作人员效率水平。每周召开工作例会,及时传达上级文件精神,每月召开社会救助培训会议,由民政办专干轮流对服务大厅工作人员及网格成员进行相关政策培训,尤其对临时救助、城市低保、特困救助等进行专项培训,力求每一位工作人员对社会救助政策都掌握到位。三是强化监督,确保每笔资金落实到位。对低保申请、评议、审批、公示等环节,严格审核,层层把关,同时充分利用公示公开栏等形式,及时公开社会救助资金发放情况,加强对政策资金落实情况的监督检查力度,防止出现跑冒滴漏、虚假情况、多拿贪占等现象。及时建立了社会救助落实跟踪制度,督促各项救助资金落地生根,确保兑现及时、发放足额、到户到人。
四、分类建立数据台账,变被动救助为“上门救助”
为了全面掌握辖区困难人群情况,做到底子清,情况明。社区启动了以“知民情、晓民意、解民忧、暖民心”为主题的“联系居民大走访”活动,建立“一周一访”“一册一卡一表”机制,每周至少走访5户,入户做到“三个记录”、“六个摸清”,并按照居民诉求及困难程度,分类建立高龄特困老人、长期无人照顾老人、困境儿童、两癌妇女、重大疾病家庭等居民信息台账,社会救助网格站工作人员根据困难群众的实际生活状况,定期上门走访,为其提供主动“上门救助”服务,同时对其进行心理上的疏导,使他们在得到经济救助的同时,得到精神上的鼓励,让困难群众充分感受到政府的关怀和社会的温暖。
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