中国甘肃在线敦煌讯 近年来，敦煌市黄渠镇立足镇情，结合实际，探索形成政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的乡村治理新模式，逐渐构建起共建共治共享的社会治理新格局，社会治理的触角延伸至乡村的每个角落，形成人人参与治理的良好局面，全镇美丽乡村建设开启加速度，基层治理焕发出勃勃生机。

政治统领，画好基层治理“同心圆”

按照“三位一体”综合改革的发展思路，逐步构建“1+6”组织体系。通过村（社区）“两委”换届选举，共推选出38名党组织委员会委员以及书记、副书记，平均年龄45.2岁，40岁以下8人，大专及本科学历10人，女性11名，女性比例达30%，较上届年龄、学历结构均得到明显优化，全面完成了书记、主任“一肩挑”，实现了年龄、学历“一降一升”的目标。同时，积极发掘和培育后备干部30人，并通过开展各类培训和结对帮带，不断提升后备力量的政治理论水平和业务能力，吸引更多想干事、能干事的年轻人参与到村“两委”工作中来，为推动乡村振兴高质量发展奠定了坚实的基础，有效提升了基层党组织的战斗力和凝聚力。

法治保障，夯实基层治理“压舱石”

坚持把法治作为治理的根本，强化普法宣传教育，引导全民遵法守法。全面实行法律顾问、“法律明白人”培养工程，创建村级法治文化阵地，为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等“一站式”综合性法律服务。建立6个公共法律服务工作室，开展法治宣传，参与矛盾纠纷化解工作，服务村（社区）依法治理。全面推进“三级网格”管理机制，拓展“网格+”工作载体，全镇51个网格全部配备了网格员，进一步发挥网格员“治安巡逻、普法宣传、矛盾纠纷排查化解和安全隐患排查治理”等职能作用。今年以来，开展各类法治宣传惠民活动12场次，发放各类普法宣传彩页4000余张；排查各类矛盾纠纷41件，成功调解39件。

德治教化，弘扬社会治理“新风尚”

结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，充分发挥支部党员在乡村治理中的先锋模范作用。充分利用村规民约、红白理事会、道德红黑榜等，引导村民移风易俗，净化社会风气。党员干部带头自觉抵制高价彩礼，反对陈规陋习，为群众树立榜样和标杆。发挥村（社区）妇联的职能优势，引导各界爱心人士、志愿者，参与留守老人、妇女儿童、困难群众结成帮扶。开展五星级文明户、身边好人、“好媳妇”“好公婆”等评选活动，用身边的典型激励身边人。开展“庆丰收、展笑颜”主题作品展，庆祝中国农民丰收节，实现群众精神和物质双丰收，潜移默化地增强我们的文化自信。

自治强基，催生社会治理“新品牌”

突出群众在基层社会治理中的主体作用，全面推行村（居）民委员会规范化建设，所有村（社区）全部设立人民调解、社区矫正、妇女和儿童工作等委员会，规范开展各类活动。严格落实民主议事制度，建立群众“议事厅”，实现“微自治”，定期召集队长、妇女队长、各组村民代表参加议事，大到村庄规划、产业发展，小到庭院改造、邻里纠纷调解等事项都列入协商范围，实现了群众民事民议、民事民办、民事民管。在推进乡村振兴示范村建设中，广泛征求群众意见建议，按照“包干到户、包户到人”原则，入户宣传改厕、土坯房改造政策，积极动员群众参与，持续提升人民群众的获得感、幸福感。

智治支撑，打造为民服务“幸福圈”

坚持以智能手段提升现代化治理水平，加快社会治安防控体系建设。通过综治e通APP，实现网格信息快速反馈。推进雪亮工程全覆盖，在全镇重点区域安装视频监控16个，进一步筑牢治安防控的“篱笆”。开通村村通大喇叭，让防诈反邪小知识、安全温馨提醒、重要通知第一时间传递到千家万户。依托敦煌市“三位一体”平台，实现线上融资、农资信息、农资团购以及民生保障等全方位服务，实现手机变成农具、数据变成农资的要求，激发乡村经济新活力。走实网上群众路线，组建组级微信群，让“微信”服务潜移默化地成为百姓日常生活中不可或缺的一部分，辖区群众的安全感进一步得到增强。

黄渠镇通过建立健全以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑的“五治”融合基层综合治理体系，打造共建共治共享的社会治理新格局，进一步增强了辖区群众的获得感、幸福感、安全感，促进了社会和谐稳定。

黄渠镇人民政府：任磊