停车管理乱 事故处理慢 施工围挡多

兰州把脉交通拥堵原因

　　近日，兰州主城区道路交通管理专项行动督察组对城区内公共停车场管理、城区道路交通事故处理中心规划、轨道交通施工对交通的影响等，进行了专项督察和整治。

　　本报记者文洁

　　停车场少且管理乱

　　如今，兰州市黑停车场横行无忌、停车乱收费严重。日前，记者跟随督察组在兰州市城关区庆阳路、南滨河路、正宁路、甘南路等路段的停车场进行督察时发现，停车场超期收费、乱收费、被占用等现象多发。

　　在庆阳路甘肃国际大酒店门前停车场，有人收费并指挥车辆停放。督察人员检查停车场的手续时，发现收费手续已过期。按照规定，停车场在办理新的手续之前不能进行经营收费。

　　在正宁路，督察人员发现按照审批道路东侧为停车场，但在马路西侧有车辆违规停放，有人收费且并未按照物价部门核准的标准执行。

　　在火车站西段海天新都停车场、甘南路金色家园停车场，均存在类似问题。天水路欣月湖小区前的停车场，管理人员将审批的停车位租给了一家二手车交易企业使用。督察人员表示，这违反相关规定，同时侵犯了广大车主的利益。

　　督察组发现，部分已经被取缔的人行道停车场“死灰复燃”。庆阳路润成佳园门前，狭窄的人行道上停满了车辆，盲道被占用，行人通行困难。其实，这个停车场早先已被取缔，但有人将隔离桩强行破坏后停放车辆。雁滩地区大部分车辆停放在人行道及路边，无人收费也无人管理，由于汽车碾压，人行道路面地砖出现破损。

　　据了解，兰州市停车场在审批建设过程中，存在资源分配不均等问题，部分偏远地区停车场严重缺乏。督察组在对七里河区建西路十字、晏家坪路口、武威路三岔路口、龚家湾十字、汽车南站进行督察时就发现，龚家湾辖区内目前没有设立正规公共停车场，导致路边机动车乱停乱放现象较严重，堵塞交通。

　　近期，督察组召集兰州市规划局、建设局、交警支队等部门，对督察中发现的停车不规范、手续不齐全、收费不合理、规划实施不到位、建设进度缓慢、部分挪作他用、道内停车场设置不合理、监管力度薄弱等问题，进行集中交办，下发了整改责任清单。

　　督察组建议由兰州市规划局负责，严格按照《兰州中心城区公共停车场(库)布局规划》，重点在交通枢纽、商业街区、各类车站、城市出入口等区域，规划公共停车场，同时按照标准在新建小区和商业设施规划配套停车位。由兰州市建设局负责，加快实施城区停车场(库)建设，采用“地下”和“立体”两种模式，利用城区广场、学校等地下空间，建设一批地下停车场，同时，在主城区建设一批机械式立体停车场，以缓解城区停车难问题。在居民小区、大型公共建筑等部位，严格按照配建标准进行配建，并恢复一些被挪用的公共停车场。找准道路路外停车需求情况，在不影响通行空间的前提下，合理施划路内停车泊位。制订统一标准，加强停车信息化管理，实行电子计费和差别化停车收费。

　　轻微事故处理缓慢

　　今年以来，兰州市共发生轻微事故3.1万余起，轻微交通事故总量在逐年上升。因交通事故引起的交通拥堵现象日趋增多。

　　为减少交通事故现场不及时撤出造成的交通拥堵，2012年12月以来，兰州市相继成立了大砂坪、仕通，兰州新区、榆中、永登、皋兰、红古七个道路交通事故快速处理中心服务站，但主城区只有两处，且受办公条件以及地理位置限制，运行不顺畅。

　　督察人员表示，目前仍有部分市民群众对快处快赔运行机制、流程不了解。事故发生后，当事人往往站在原地等交警或是保险公司工作人员，有些当事人不愿挪车，致使事故现场无法及时撤离，严重影响道路通行。

　　督察组建议，交警部门应对现场拍照、取证、定责等关键点进行广泛宣传，对应当撤离现场但拒不撤离现场的驾驶员从严处罚，让快处快赔成为处理轻微事故的第一选择。另外，提高事故处理和理赔效率，理顺辖区大队、事故处理大队、理赔中心的运转机制，加强交警与保险、司法、法院的协调机制，确保事故发生后做到一站受理、快处快赔。

　　路面施工管理不善

　　督察人员发现轨道交通施工过程中，因管理不善造成的拥堵问题也很严重。

　　轨道公司在西关十字由北向南设立了隔离栏，但由于这里车流量大，加之隔离栏是用塑料做的，摩托车从缝隙中穿梭，隔离栏破损严重，影响交通。庆阳路中段的轨道公司施工，对道路进行围挡，车辆由西向东行驶时需要绕过围挡区域行驶一个大“S”才能到达广场西口，这成为主城区最拥堵的路段之一。东岗立交桥西侧这一路段有个大豁口，允许车辆掉头，许多货车从桥上或者桥南侧驶下来直接左转，造成长时间堵车。

　　针对问题，督察组要求轨道公司加快施工进度，科学有效制定疏导方案，最大限度减少因施工对道路交通造成的影响。

　　接到整改通知后，轨道公司及时更换了西关十字由北向南的隔离栏。针对庆阳路中段的问题，轨道公司加快施工进度，在近期对围挡区域进行填埋和罩面并将围挡区域向东移了近80米，加大了该路段通行能力。9月22日，在广场地铁施工现场，有关负责人介绍，这一路段预计10月底回填恢复通车，届时围挡区域将再次缩小。

　　在东岗立交桥西侧路段，轨道公司联合交警部门拆除了部分围挡区域，将左转掉头地点向西移了500米，并将原来允许掉头的豁口用隔离栏封住。

集中治理17处重点路段

　　9月23日，记者跟随道路交通管理专项督察组，对主城区17处重点整改路段进行了回访。

　　针对水车博览园附近车辆通行缓慢的情况，已经将公交车站移至水车博览园门前，道路拓宽了3米多，增加了一个车道。

　　在兰州市委公交车站，过去经常是公交车停在马路中间让乘客上下车。通过整治，公交车辆可以做到排队进站，规范停靠在港湾内。

　　308路公交车总站设在龚家湾十字，这一路段经常发生交通拥堵并存在严重安全隐患。督察组协调交警、城运多家单位现场办公，将公交车站迁移至龚家湾村口并设置港湾式车站。同时，龚家湾十字由北往东，由东往南禁左，实行远端掉头。

　　在雁滩黄河大桥东引桥增设主城区大货车限行指路牌，修改了2处信号灯并施划了道路标识标线。

　　拱星墩后街整改为由北向南走向的单行道，由南向北的车辆则由鱼池口单行通过，形成一个微循环。

　　位于兰州市北滨河路的烧沿沟路口常有车辆进行左转，形成堵点。经过整改，进出烧沿沟的车辆实现右进右出，此处还施划了斑马线。

　　南山路红泥沟附近居住着近十万居民，经常有人横穿马路。督察组积极协调建设部门修建过街天桥。目前，兰州市建设局已经立项，争取年底前在此架起一座过街天桥。

　　督察组将酒泉路光华宾馆十字由南向北左转弯车道改为直行加左转车道，责成交警部门对可移动护栏和缺失处护栏进行加固和安装，在酒泉路中山林十字安装隔离护栏，实行机动车和行人硬隔离。

　　大砂坪小学对面道路中间无隔离护栏，行人乱穿马路、车辆随意掉头。督察组提出建议后，河北交警大队在佛慈大街大砂坪小学段道路中间设置了隔离护栏。

　　在雁滩家具市场4号楼门前路段，设立了禁停标志。在南河道4号桥交通，督察组协同相关部门在桥面加装硬隔离护栏，将桥对面的断头路上车辆乱停乱放及摆摊设点进行了清理。

　　健康路是兰州市近年来出现的一个新堵点。七里河交警大队对乱停车辆进行整治，同时，在学校门前设置了警示标牌，重新施划了道路分道线，并在兰州市人民医院北侧施划了28个机动车停车泊位。

　　兰州西客站黑车猖獗，私家车路边滞留等候、出租车站外接客、黑车抢拉乘客，造成交通秩序混乱。督察组责成交警、运政部门对西客站黑车拉客和道路交通秩序进行整治。

　　晏家坪地区人口、车辆逐日增多，但这一路段道路通行能力有限。督察组在道路西侧由北向南施划出一条停车线，安装停车标志。（来源：每日甘肃网）