春暖花开不松劲,撂荒整治齐推进。自兰州市皋兰县打响耕地撂荒整治攻坚战以来,九合镇突出“快、准、广、多、严”“五字诀”,扎实推动全镇耕地撂荒整治攻坚行动取得实效,持续激发乡村振兴“动力源”。
“快”速部署,把好撂荒整治“航船舵”。九合镇党委、镇政府高度重视耕地撂荒整治工作,对全镇撂荒地整治工作进行安排部署。成立了以镇政府镇长为组长,分管农业副镇长为副组长,镇属各中心站所负责人和各村书记、主任为成员的整治攻坚行动领导小组。制定了《实施方案》,提出了工作目标,细化了工作措施,明确了实施步骤及完成时限,确保撂荒地整治工作有序推进。
“准”确排摸,织密撂荒整治“安全网”。为全面摸清耕地、撂荒地底数,九合镇建立网格化管理模式,确定镇、村、社、户代表四级网格员分片包段。结合当前开展的挂牌督战入户、森林防火宣传等重点工作,对全镇耕地特别是撂荒地进行地毯式、拉网式排摸和登记造册,摸清撂荒地块的承包关系、位置、面积、土地现状等情况。同时,要求各村建立工作台账,以沟岔为单位绘制土地分布图,并标明土地所属人姓名和图斑号实行挂图作业,对复垦难度大的山坡地、盐碱地等地块,进行分类研究,分批分期开展整治。九合镇共有耕地面积63205亩,其中水地12782亩,旱地50423亩。截至目前,复耕率已达到60.6%。
“广”泛宣传,竖起撂荒整治“风向标”。九合镇采取村级大喇叭、宣传车、悬挂横幅、微信群推送、入户发放《一封信》等方式,广泛宣传政策,让广大群众树立“鼓励耕种、不种收回”的意识。号召辖区350名在村党员主动加入撂荒地整治队伍,全面打响了保春耕、促复耕之战。同时,要求各村以清明节传统祭祖为契机,安排森林草原防火卡口点值班人员对返乡祭祖人员、撂荒未复耕人员进行政策宣讲,切实把党和政府整治撂荒地的决心和政策法规宣传到位。
“多”管齐下,打好撂荒整治“组合拳”。一是加大土地流转力度,把土地流转作为撂荒土地复垦的有效手段,动员农户将土地流转给种养大户、农民专业合作社和农业企业。镇村积极为经营主体和农户提供土地流转信息,组织开展三方协商。二是建立奖励机制。对积极参与撂荒地复垦、流转面积大的合作社,在示范社评定、奖补资金申报、项目争取上给予支持。对成块连片的闲置撂荒地,采取降低流转费、争取基础建设项目等方式,鼓励经营主体流转土地。三是探索“土地托管”模式。引导农户将撂荒地托管给村集体经济组织,由村集体经济组织垫资平整后统一流转给经营主体,流转收入按农户和村集体经济组织的托管协议进行分配。四是改善水利设施。对水利设施损毁或渠系老化、灌溉效率不高的地块,通过申报扶贫项目库和高标准农田建设项目,新建一批塘坝和渠道,改善耕种条件。同时,要加大机耕道、农田水利等基础设施建设和惠农政策的宣传落实力度,形成设施与政策“双配套”,为撂荒地复耕解决前端需求、后顾之忧。今年计划衬砌渠道12公里,铺设输水管道2公里,新建塘坝5座,铺设大棚蔬菜产业路3公里,为撂荒地复垦和流转提供良好的耕种条件。
“严”格督查,筑牢撂荒整治“防火墙”。九合镇纪委对各村撂荒地整治工作不定期开展监督检查,重点检查撂荒地整治工作进度和数据真实性,给村级负责人发放《提醒单》。对在整治工作中不作为、慢作为的村和个人进行工作约谈,在全镇范围内通报批评,并将整治落实情况作为年终考核的重要依据。同时,在各村设置举报电话,督促农户互相监督,鼓励群众举报违法行为。(作者:郭德洋 王佳丽)
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