红古区海石湾镇从镇情出发，将创建文明城市的落脚点放在加强农村基层党组织建设，推动农村“三变”改革上，把创建文明城市与加强农村基层党的队伍建设、发展壮大村级集体经济、构建城乡党建一体化、加强农村党员教育管理、关注农村民生问题等工作相结合，使农村基层党建工作水平得到了全面提升，农村基层组织战斗堡垒作用有了明显增强，农村人居环境改善步伐得到明显加快。

整顿后进村党支部 坚持“一村一策”

海石湾镇以推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”为契机，对1个后进村进行整顿。采取选“才”治村、派“才”下村、面向社会公开选拔和鼓励续任的大学生“村官”竞选等方式选拔村党支部书记。一些退伍军人、致富能人逐步进入村支部班子，“特色产业”、“农业观光”等“产业型党支部委员”涌现出8人。同时，加大村支部书记的培训，定期举办村支部书记培训班，就党的农村政策、镇域情况、产业发展方向、党的基层组织建设重点、党风廉政政策规定等内容进行培训，切实提高村支部书记做好工作的本领。

建立“特色村” 壮大村级集体经济

海石湾镇把发展壮大村集体经济作为考核村“一把手”及“五个好”村党支部的主要指标和依据，与包村部门的评先选优、包村干部晋升挂起钩。海石村根据产业特点和党员特长，建立“汽车运输党小组”、“商贸服务党小组”，利用地理优势和川海大桥项目、滨河中路项目等从本村经过等有利时机加大商业化运作，调整制定村级产业发展规划，进一步扩大村集体经济收益。初步形成了具有海石村特色的土地经营型、村企合作型、有偿服务型发展壮大村集体经济的新模式。

深化拓展“五联三帮扶”、“三争一促”活动

结合“党建示范长廊”主题活动和“第一书记”下派活动，镇党委及时安排人员指导农村“三变”改革建设，以点带面，示范引导。全镇4个部门挂钩帮扶2个行政村，机关党员、领导干部挂钩帮扶困难党员户，联系致富示范户，一包三年不变。截至目前，机关支部全体党员参与帮扶活动，共办理承诺事项116件，直接受益党员群众达500余人次。

扩大党内民主  推进“阳光村务”

建立《村务公开制度》、《村级民主决策制度》、《村级财务管理制度》等制度，对民主选举、民主管理、民主决策、民主监督等村政事务内容进行规范。对村民关心的入党、优秀党员评选和财务支出、涉农补贴、民政救灾救济、低保资金的发放、土地征用等事项全部进行公开。定期召开群众代表大会，“两委”班子成员面对面解答群众的问询。对凾待解决的问题，现场办；对老大难问题，协商办；对普遍性问题，共同办。使群众心里“亮堂”、干群之间“和谐”， 推进了党务、政务、村务三公开。

丰富党员教育形式 强化党员教育管理

深入开展党员服务承诺、无职党员设岗定责、 “民主议政日”、“五联三帮扶”、“领导点评”、“一诺三评三公开”等活动，通过设岗定责、结对帮扶、定期践诺等形式，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

解决民生问题  增强发展后劲

海石湾镇认真落实惠农政策，及时兑现政策性惠农补贴。同时，制定了一系列扶持农村发展的优惠政策，稳步推进农村基础设施建设，全力争取项目，多渠道筹措资金，切实加快农村基础设施建设步伐。加大村庄道路两侧的美化亮化工程，在现有基础上进一步提升海石村建设整体形象，努力建好红古的“后花园”。