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兰州市红古区抓改革释活力增添农村发展新动力

时间:2020-05-14 17:39:33来源:中国甘肃在线编辑:赵小春点击:

今年来,兰州市红古区在深化农村改革中,加快构建新型农业经营体系、深化农村土地制度改革、推进农村集体产权制度改革持续推动农村综合改革,不断增强农村发展的内生动力、外向活力。

坚持家庭经营基础性地位,构建家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营的新型经营体系。实施示范社、示范家庭农场建设提升行动,完善支持家庭农场、农民合作社发展的政策体系和管理制度,培育省市级农业龙头企业2家,规范提升合作社20家,新建休闲家庭农场3家,带动集体经济超10万元的村达到20个。鼓励新型经营主体与农户建立契约式、股权型利益联结机制,通过订单农业、入股分红、托管服务等方式,把小农户引入现代农业发展大格局。积极落实新修订的农村土地承包法实施办法,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的政策体系。加快推进土地经营权规范有序流转,发展多种形式农业适度规模经营。严格农村宅基地管理,加强对镇(街)审批宅基地的监管,防止土地占用失控。稳慎推进农村宅基地制度改革,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。完善乡村产业发展用地政策体系,农业设施用地可以使用耕地,根据生产实际确定用地规模上线。

同时,全面推开农村集体产权制度改革,有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作,完善农村集体产权权能。坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济,推动涉农政策、资金和资源向集体经济薄弱村倾斜。财政直接投入村集体形成的资产,收益可部分量化到村集体成为集体经济,增强村级组织自我保障和服务农民能力。认真总结推广农村“三变”改革经验模式,以财政资金为杠杆,撬动、吸引农户资金、社会资金、金融资本支持“三变”改革经营主体。健全农村产权流转交易市场,着力在建立产权交易平台和流转机制等方面探索新路径,推动农村各类产权流转交易公开规范运行。落实好农业保险推动特色农业保险“提标、扩面、增品”,扩大奶牛、肉羊、设施农业、高原夏菜等地方性政策保险推广覆盖范围,鼓励新型农业经营主体投保。优化县域金融机构网点布局,增设镇(街)营业网点、行政村“金融便民服务点”,积极稳妥发展农村合作金融。推进农村金融综合服务室建设运行。加快推进供销社、国有林场、集体林权制度、草原承包经营制度、农业综合水价、农村殡葬等改革。

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