如何有效发挥"党建+"效能，如何进一步增强基层党组织的政治功能和服务功能？近段时期，红古区海石湾镇探索"大工委""大党委"建设，初步形成了辖区单位党组织、党员共同参与的区域化党建工作新格局，以党建引领"全域无垃圾"专项治理行动，提升了居民群众的幸福感。

该镇结合社会管理创新，探索"兼职委员制"，并健全大党建工作运转机制，明确各方职责，完善相关制度，带动区域内各类组织、群体积极参与区域党的建设和社会管理，推进区域和谐发展、科学发展。定期召开协调议事会议，落实工作任务，积极同辖区企业保持经常性的沟通与联系，实行党建工作共创、思想工作共做、社区服务共办、社区治安共防、环境卫生共抓，合力推进社区建设与发展。同时，该镇坚持把服务群众作为基层党建工作的根本出发点和基本立足点，以拓展民情流水线工程为载体，以代办服务为机制，建立全方位、多角度服务居民群众的全科受理台，做到服务群众零距离、无缝隙、全覆盖。针对群众反映辖区环境差、吃水难、贫困面大等重点问题，积极想对策，出实招，结合创建全国文明城市、全域无垃圾、街长制、生活垃圾分类等工作，不断加大对重点问题的综合整治力度。针对"三不管"楼院，积极主动与驻区单位沟通协调，通过发督办单、告知书、致居民的一封信等方式，"三不管"楼院及企业责任区域陈年垃圾、乱堆乱放杂物得到了有效清理。

此外，为强化基层党建作用发挥，该镇以辖区内居民和驻区单位的共同利益、共同需求为出发点，丰富活动内涵、增强活动实效，动员驻区单位积极提供人力、财力和物力，共建坚强堡垒，共享辖区资源，共建平安环境。完善在职党员进社区报到开展志愿服务制度，提高驻区单位党组织和党员服务社区实效。发动多元主体参与基层治理，采取建立"网格议事点""居民议事会"等形式发动社区居民在内的多元主体民主议事，提升居民对党组织的信任度。持续营造党组织、党员和全社会共同参与区域化党建的氛围，有效凝聚各方力量，实现优势互补，整体联动。（赵曼洁）