自开展 “三变”改革试点以来,红古区红古镇薛家村紧扣省级美丽乡村建设契机,大胆创新,因地制宜,依托鸿翔农业开发有限公司带头作用,通过闲置山台地+资金+技术劳力、“村委会+公司+农户+特色种养殖”的产业模式,将“沉睡”的山台地“盘活”,保障农民获得“保底分红”“盈利分红”“劳务分红”“技术分红”等多项创新分红。
薛家村全村共376户1343人,耕地面积2050.26亩(其中川水地1050.26亩,山台地1000亩),人均1.53亩。是红古镇重要“富硒”农产品生产基地之一,2019年农民人均纯收入达20890元。农村“三变”改革示范创建点以来,依托兰州鸿翔农业生态示范园对村集体山台地进行产业开发,积极借鉴外地农村“三变”改革经验,将村集体的闲置撂荒山台地以流转形式入股与鸿翔农业开发有限公司,共流转入股村集体山台地面积630亩,其中涉及农户山台地入股512.3亩243户,每年每亩保底分红150元,共计7.68万元,未承包到户的村集体山台地入股为117.7亩,每年分红1.77万元,逐年每亩履行协议合同增加红利,农户在拿到土地流转费用的同时,还按照约定比例年终进行第二次收入,将优势资源转变成了实际资产。
通过“整合”资金、“优”了主体。将政府扶持发展村集体产业资金50万元和农村“三变”增资配股30万元等优惠政策资金,为巩固提升建档立卡户优先入股整合资金入股主体经营企业变为股金,按股份7%保底分红,兰州鸿翔农业自筹1000万资金,开发建设两大规模:特色养殖和特色种植,8大区域:狐狸、貉子特色养殖区;高原皇菊采摘区;优质苹果种植区、药材示范区、防风林带区、储藏加工区、现代农业科技示范及科普培训区、新乡村风情民宿区、设施连栋大棚培育区生态园区,该公司以创新农业为核心,以现代化农业旅游观光为主题,将农户带入了发展现代农业、增收致富的快车道,成为引领全镇农村“三变”改革的新引擎。2019年全镇巩固提升建档立卡户分红64户32500元。此外,通过引导有种植养殖技术、管理经验的农户及普通劳力通过协商入股,持股方与公司签订劳务合同,按照基本工资3万元+盈利分红收益分配模式,普通劳力每户分红可达3万元以上。劳务用工农闲有固定80余人,农忙季节参与人数达到200余人以上参与与生产活动,增加了农民收益,带动农户和巩固提升建档立卡户共同发展。目前,已形成了以貉子、梅花鹿等特色养殖区,美国大樱桃、优质苹果、高原皇菊等特色种植区,高科技农产品生产加工区,走出了农村产权制度改革的新路子。(胡康宁)
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