中国甘肃在线城关讯 兰州市城关区白银路街道辖区面积1.7平方公里，下设甘家巷、徐家巷、正宁路、西北新村、安定门5个社区，辖区有212个楼院，总人口7.1万。街道党工委下设党委5个、党支部21个，共有党员1430名，“两新”组织1200余家。由于街道位于兰州市中心城区，属于典型的老城区街道，呈现出中小企业汇集、老旧楼院密集、公共基础设施较差，弱势群体和重点人群较多，党员普遍年龄偏大，与居民生活息息相关的矛盾问题比较多等问题。近年来，街道党工委认真贯彻新时代党的建设总要求，全面落实中央和省委组织部“1+4”文件精神，深刻把握新时代城市基层工作的特点规律，以“党建共享家”为平台、“三社联动”为抓手，“街长制”为依托，探索推行“网格党建”模式，初步形成了“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的城市基层党建工作新格局。特别是今年上半年，我街道正宁路社区党委还荣获了“全国抗击新冠肺炎疫情”先进集体荣誉称号。

一、织密“责任网”，着力构建互联互动体系

我们深刻认识到，加强城市基层党建就是要变“单兵突进”为“集团推进”，必须坚持“全域化大党建”工作理念，打破党建“自转”格局，着力打造相融共生的城市党建格局。一是搭建服务群众“主阵地”。依托“大工委”、“大党委”，进一步壮大“党建共享家”的力量，我们与155家省市区级单位签订共建协议书，确立为结对共建单位。开展以“红色打卡1小时”为主题的“四个一”结对共建活动和“党员云日记”入户走访活动。二是构筑全域党建“新业态”。打破固有管理体制，引领辖区各领域党组织发挥自身优势，为服务辖区发展搭建平台。先后联合全辖区52个物业共同组建“共享家物业联盟”，对老旧楼院逐步进行“一院一策”的分类、提升和改造。联合辖区78家中等以上的新经济组织成立了“白银路共享商会”，探索新领域党建，在辖区开展扶危助困、复工复产活动，并在抗疫期间捐资捐物，着力打造服务居民群众的最前沿“红色阵地”。三是提升基层治理“源动力”。从2019年开设“社区先锋工作坊”，通过“开放式参与空间讨论”，培育辖区各类先锋力量与社会组织，探索将辖区党员骨干培育成专业社会工作者，将支部建立在社会组织中，进一步增强党组织造血功能。

二、画好“同心圆”，不断推进党建融合发展

我们充分发挥党组织示范引领作用，整合调动辖区各类党建资源，创新城市社区基层党建共治共建体系, 有力提升了基层党组织的凝聚力和号召力。一是搭建共治“同心圆”。以市、区两级单位为主力，依托“街长制”将辖区内公安、交警、市场监管、执法、环卫、消防、市政等部门紧密联合起来，确立了街道牵引、部门联动的工作机制，共同解决辖区公共环境重点、难点和热点问题，让区域内各领域党组织不再做基层党建工作的“旁观者”。二是搭建共建“同心圆”。以辖区各类党组织为基础，构建街道一级“大网格”、5个社区二级“中网格”、20个党支部三级“小网格”的三级党建网格工作架构。通过三级网格党支部下组建35个涵盖物业管理、法律援助、文体教育、卫生服务等多种服务类别的党建服务点“微网格”细化党建特色服务。三是搭建共享“同心圆”。以居民先锋力量为抓手，积极培养“党员先锋”、挖掘“居民先锋”、引进“专家先锋”、培育“单位先锋”，加强基层党建“细胞”建设，进一步激活了党建引领社区治理的巨大潜力。

三、打好“组合拳”，全力提升社会治理能力

街道发挥党建引领、多元参与，依托“三社联动”，努力构建社会治理共同体，探索丰富多彩的为民活动。一是在全市率先打造了“四有四化四联”的综治中心，采取“融合式办公、一站式服务”，力求将矛盾化解到最基层，做到“小事不出社区、大事不出街道”。二是针对辖区退役军人较多（2297人）、需求多元化的问题，街道引进兰州幸福里社会工作服务中心，实施“老兵您好”服务项目，从“身、心、灵、社”四方面向退役军人提供“八个一”服务。三是围绕“老、小、弱、特”等人群辐射居民需求，街道引进甘肃兴邦、柏草木等社会组织，与社工一起开展入户需求调查，为辖区居民设置了十大类品牌服务。四是通过链接辖区各种社会资源，创建了“共享集市”，建立共建单位的“公益共同体”，每月5日坚持一起做志愿服务，满足辖区居民的各类需求，该项目今年也荣获了“全国创新社会治理”优秀案例。五是与兰州大学联合承办了“兰州市城关区基层党建与社会治理创新论坛”，邀请了中组部、民政部等专家、学者和北京、成都等地的工作者，就新时期如何提升精细化治理水平和基层治理能力进行了充分的交流和分享。六是探索将1.0版“七步议事法”升级为2.0版“友邻议事会”基层协商治理民主模式，制定出台“四民六议三结合”工作法，就社区建设、环境卫生、社区治安等问题进行协商讨论，准确回应居民诉求，推动小区治理从“被动应付”转变为“主动参与”，有效解决治理主体缺失问题，使居民感受到党组织在身边，服务在心间。

四、唱响“协奏曲”，切实筑牢党员宗旨意识

党员教育工作是党的建设的基础工作和长期任务。街道不断丰富学习内容和探索多样化的学习方式，。一是创新“共享党日”活动。结合辖区特点和各社区工作特色，采取现场教学、“主题党日”等形式，先后举办了“我和我的祖国”微党课竞赛、“燕归巢--寻找我身边的党组织”庆七.一活动、“乘风破浪的爷爷们”老党员系列讲座、“平凡中见证”社区微展览等活动，提高党员干部的学习兴趣。同时，邀请全国社会工作专业领军人才、马克思主义理论研究专家驻站，对城市基层党建工作进行“全周期”指导。二是创建“共享党课”云端新阵地。联合兰州日报融媒体中心，借助网络直播渠道，对开设的“共享党课”进行网络直播与报道。同时，定期邀请老党员、革命前辈、社会各界优秀人士、各行业道德模范等先锋力量，为“党建共享家”成员提供“线上党课”。三是创设“网上四合院”零距离服务阵地。创建了“网上四合院”楼院微信群，在日常实现了信息即时共享、资源即时对接、民意即时反馈、服务即时到家。四是创立“五位一体”公众号宣传阵地。创立“党建共享家”、“党旗下的三社”、“晓融抖知道”、“白晓暖日记”、“白晓百在线”5个栏目，采取轮值制度，定期对党建引领下的三社联动、城市管理、民生保障等各项工作进行宣传报道，使社区党建工作辖区群众更加喜闻乐见。

综上所述，虽然我们在城市社区基层党建工作中进行了一些探索，也取得了一些成绩，但仍存在一些问题。一是街道社区工作量大、面宽，基层党组织的统筹协调能力有待进一步提高，工作的实际水平与上级党组织的要求仍然存在差距。二是辖区资源融合不够紧密、各领域联席工作还不够畅通，需要通过组织共建、活动共联、资源共享建立更加有效、长效的工作抓手，最大化整合调动辖区资源。三是基层党建工作的思路有待于进一步拓宽，需要持续加大方法举措的创新力度，不断适应社会建设任务加重、社会管理难度加大、城市社区快速发展的新形势。

下一步，我们将从以下几个方面继续努力：一是搭建“下沉式”基层民主协商议事平台，开展网格党组织引领的多种形式基层协商，让越来越多力量融入社会治理，多为居民群众谋实利办实事。二是精心培育先锋人才队伍，通过党群服务中心的专业化培训、开放空间讨论等载体，加强政治引领和政治吸纳，培育引导各领域人才为基层服务贡献智慧和力量。三是不断壮大城市基层党建“朋友圈”，以需求、资源、项目“三张清单”为联结手段，全面推行清单工作法、实施项目认领制，引导各领域党组织深度融入城市党建“大家庭”，真正把党的工作做进去、把资源要素带出来。四是探索实行“党建志愿服务+社会工作”新模式，以党的建设统领“三社联动”，通过引入专业化社会组织，培育和孵化辖区各类社会组织，把群众需求和服务资源有效对接，面向群众常态化开展组团式服务、项目化服务、党员志愿服务。