陇南市徽县泥阳镇冉庄村位于徽成盆地最丰饶的地带，背靠陇南机场，江武公路、十天高速连接线穿境而过，交通便利，区位优势十分明显，境内一马平川，土地肥沃，自古就是徽县境内少有的富庶之地。

然而就这样一个本来应该富庶文明和谐的村子，在2019年却因为原村党支部书记患病长期请假不在岗，组织生活开展不经常，村党组织带领群众致富能力不强等问题被确定为软弱涣散村党组织。

一石激起千层浪，软弱涣散村党组织的“名号”让冉庄村上下顿时颜面无光。那时的冉庄村，急需洗尽“污点”，为自己“正名”。

破题  从建强村级班子开始

“村里路坏了，村‘两委’无动于衷；群众想要给村里安装路灯，村里也只是有人说没人管；矛盾纠纷每年层出不穷……”老党员冉均杰，对以前村“两委”的软弱涣散深有体会。

2019年，在联系单位县委组织部和泥阳镇党委的指导下，冉庄村针对原党支部书记长期病不到岗、工作推进缓慢，影响班子整体战斗力、凝聚力等问题，经走访党员群众，把政治素质高、思想观念新、工作能力强、群众评价好的优秀党员柳宣宣选拔到了村党支部书记岗位，重新组建村“两委”。

“村看村，户看户，群众看干部”。“班子”建好了，如何让村级班子长期保持旺盛的战斗力，怎么管好用好村干部成为冉庄村面临的一个重要问题，要“重拾”村民的信任，必须改变党员干部的形象。

冉庄村从村干部激励考核机制入手，严格落实“一个办法、三个流程、两项机制”制度和“三双一评”机制，让村干部亮明身份，明确职责，将村干部报酬与绩效考评相挂钩，重点围绕村级班子建设、出勤履职、镇村中心及阶段性重点工作和便民服务四个方面，细化考评措施，实行百分制量化考评，将考核结果按月公示，依据考评结果兑现报酬。

“任职以后，为扭转班子软、支部散的状态，我们常态化开展“三会一课”，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，细化班子成员工作分工，做到“群众事情不过夜”，全面提升了村党支部组织力。”冉庄村党支部书记柳宣说。

通过学习，全体村干部明白了自己是党的路线方针和决策部署的最终执行者，是深入推进基层治理的关键环节，直接关系到党的执政之基和群众的切身利益，这种特殊的重要作用任何人无法替代。应该起模范带头作用。与此同时，针对以前村务不公开等现象，村上建立完善村务公开制、财务公开制等10多项制度。

蜕变  在“大走访”中“萌发”

“陇南机场飞机的声音太大，经常吵得人休息不好！你们不是要发现问题，解决问题吗？把这给解决了啊！”去年，冉庄村在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展软弱涣散基层党组织整顿“大走访”活动，最初上门走访时，有些村民提到的问题。

在村委会将问题汇总后，村“两委”班子对这样明显带有“刁难”性的问题时，并没有把这样的问题直接忽略。村支书柳宣委托镇上包村干部文启超上网查询相关资料，并和陇南机场联系。经过查询后发现，目前没有任何技术能够消除飞机噪音，但是机场的飞机声音分贝值是在国家相关规定的范围内的。有了结果后，赶紧把相关资资料全部打印出来，走访小组带着资料上门给这些提出“飞机噪音”问题的村民逐户解释。

“我当时想着你们就是随便问问，就给你们随便说了这个问题，没想到你们这么较真，还上门给我解释，真是不好意啊！其实，飞机声音并没有太影响我们的生活，以前，飞机从头顶飞过，大家都要看个稀奇，突然，天天听飞机的声音有些不习惯。”得到详细地解释后，村民冉永辉红着脸，不好意思地说“以前，我们有什么事情找村上干部，经常找不到，村上那几年就像没个顶梁柱的家，全村人就像没头的苍蝇，通过这件事我知道这一届的村两委班子是真的想干事、要干事，也能干成事！”

通过刚开始的“飞机噪音”问题，后来的走访顺畅了，大家都愿意想要自己的生活的村子变得更加美好，没有人愿意自己的村子躺在“黄金地段”受穷。

“其他村上都发展订单辣椒、生姜、苗木等产业，我们村上啥也没有啊！我们村能不能也发展产业，大家一起挣钱啊！”

“我们村也可以说是徽县的门户了，村上就那几盏路灯，一道晚上黑漆漆的，能不能在多装几盏路灯？”

“我们村在机场边，又在高速路旁，村里的环境卫生很重要，能不能在村子路边，多栽些花草，让外地人看看我们漂亮的冉庄村。”

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聚沙成塔、积水成渊。在村两委扎实、务实的工作作风的影响下，全村群众对美好生活向往和追求的意愿悄然汇聚，汇聚出了一幅建设美丽、幸福新冉庄的宏伟蓝图。

“服务群众就像是考试，群众出题，干部解题。解决飞机噪音问题，其实就是让群众看到我们对事情的一个态度，我们的态度转变了，群众的态度也就变了！”柳宣介绍说。

据统计，冉庄村在“大走访”中累计征求意见建议355条，经归纳、梳理、汇总共三个方面61条意见建议，对归纳梳理出来的问题，召开支委会议研究讨论，制定了整改措施、明确了整改责任人和完成时限建立了整改台账，后提交党员大会通过后，召开群众大会进行了意见建议答复，对一般性意见建议当面能答复的立即答复，对于需要整改的意见建议，实行挂牌销号公示，整改进度受接受群众监督，尤其要接受所提出意见建议群众的随时监督询问。

经过近一年时间整改，冉庄村对全村反映供水不正常的事情立即筹资2万元进行了整改，对全村36座155间危房、圈舍和残垣断壁进行拆除，对27座113间房屋进行维修加固，对3户困难群众房屋进行了重建，对村内道路沿线编造了150余米小叶女桢篱笆墙，对十天高速连接线沿线72座房屋屋顶进行升级改造，提升了冉庄村整体环境面貌，对于群众反映强烈的路灯、绿化、美化等建议，已经安装太阳能路灯22盏，栽植各类1530株，打造小景观4处。

冉庄村“两委班子”用实际行动，给群众交出了一份满意的答卷，群众参与村上事情的热情空前高涨。

提升  在产业发展中“升华”

行走于冉庄村田间地头，一马平川的原野上各种作物生机盎然。

“我们泥阳镇本来就是徽县蔬菜种植大镇，而我们冉庄村更是泥阳镇蔬菜种植的佼佼者，但是传统的种植观念让群众只知道种植粮食作物和大蒜、土豆等作物，经济价值不高，最主要的是收市场价格波动影响较大。”柳宣介绍说。“土地对于很多人已经没有了吸引力，宁愿到隔壁的成县城里打零工，饥一顿饱一顿，也不愿意守着自己家里的土地。”

为了改变这样的现状，冉庄村“两委”班子认真分析原因，广泛走访群众集思广益，最终，确定了还是发展蔬菜种植的路线，但是不同的是走绿色有机食品的品牌化道路。

“这是我今年种的豇豆，才种到地里，就已经签订了销售订单，按照正常年份计算，每亩豇豆的收入都能达到6000元。”正在给豇豆搭架子的村民冉宽习说。

在发展产业方面，冉庄村采用帮扶单位徽县委组织部提出的“劣势变优势、优势变产业、产业变产品、产品变商品、商品变经济收入”的发展思路，确定村上的产业发展方向，创办了党支部领导的集体+个体混合所有制经济模式的合作社，发挥集体的力量把村民组织起来抱团发展。并实行“三合三分”的运营管理机制，明确了党支部、村委会、合作社的关系和职责，最终形成产业跟着市场走，产品跟着品牌走，贫困群众跟着合作社走，合作社跟着党支部走的良好格局，将农村党建工作和发展脱贫产业深度融合，为加快脱贫步伐蹚出一条好路子。

目前，冉庄村共计发展订单豇豆、架豆90亩，早熟马铃薯120亩，大蒜60亩，户均达到3亩以上，可实现户均增收10000元以上。

在发展蔬菜产业的基础上，冉庄村以大走访活动中群众提出的创办生态旅游观光餐饮产业为思路，决定依托成州机场的交通优势，引导群众转变传统观念，确立市场化发展意识，鼓励群众发展农家乐、采摘园、农家乐等第三产业。目前，农家乐正在紧张施工建设中。

群众的眼睛是雪亮的，乡村治理中，如果村“两委”软弱涣散，没有实际行动，就算给出再多的承诺，也得不到群众的信服。冉庄村正是通过从党建入手，切实推进农村基层党组织建设，真正发挥村党组织战斗堡垒作用，从软弱涣散村“蜕变”为幸福村。

通讯员：王鹏博