中国甘肃在线成县讯 今年以来，成县深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，牢牢把握国务院、省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境提质提效提标工作，精简办事流程、深化服务理念，持续提升服务效能，不断优化营商环境，全县经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

一、坚持统筹推动，健全落实机制。聚焦制约营商环境优化的堵点、痛点和难点问题，对现有的政策、机制、制度进行了系统性梳理优化，全力提高了涉企政策的实用性、针对性和含金量，最大限度发挥政策效力、释放政策红利，细化完善了《成县优化营商环境若干措施》《成县招商引资优惠政策“十条”》《成县2022年营商环境优化攻坚行动方案》《成县贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》等文件方案，切实把一整套优服务、添活力、引投资、强动能的硬核举措落细落地落实，全心全意为企业纾困解难。同时，将“放管服”改革和营商环境工作纳入县委、政府年终目标管理责任综合评价考核内容，签订了责任书，进一步压紧靠实各部门工作责任，确保优化营商环境各项措施落实落细落到位。

二、创新服务方式，提高审批效率。将转作风、优服务、提效能作为“放管服”改革优化营商环境的出发点和落脚点，着力在提升行政事项审批效率上下功夫。全面推行“拿地即开工”、告知承诺、“管家式”服务等模式和制度，实行主动服务、容缺预审，对达成建设或投资协议的重点项目，在签订出让合同并达到法定条件后只需持相关要件申请在2个工作日内可办理《建设用地规划许可证》，同步开展会审、专家审查及重大项目规委会审议等工作，做到15个工作日办结。先后两批共公布62项实行证明事项告知承诺制的政务服务事项目录，全面落实“一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底”的县级领导分片区包抓重点项目机制，深化投资项目审批制度改革，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，实现“清单之外无审批”。制定印发《成县投资项目帮办代办服务实施方案（试行）》，设立代办服务窗口，实行“一站式、保姆式”代办服务，实现“流程最简、时限最短、服务最优”目标。

三、精准对接需求，激发主体活力。截止目前，我县共登记市场主体18167户。通过实际调研、座谈交流、征求意见等方式主动对接市场需求，精准发力、精细服务，激发市场主体活力。减少开办企业审批环节，企业开办时间压缩至3个工作日内。清理整治变相审批，调整下放行政审批事项目录12批177项，取消31项，清理规范行政审批事项272项。深化“证照分离”改革，先后改为后置或取消226项登记前置审批项目。做好社会信用体系建设及信用承诺履约践诺情况的信息归集工作，解决涉企历史遗留问题账款140万元。持续推进“不来即享”服务，推行“套餐式”办税模式，落实“非接触式网上办税清单”214项。“最多跑一次”事项由原来的6大类119项扩展为13类170项，增幅达到42.86%。

三、聚焦便民利民，回应群众关切。加快推动健康云建设和医保电子凭证应用，三家县级医疗机构积极推进信息共享应用，已完成居民电子健康卡对接，实现了跨机构预约挂号、就诊、诊间支付、报告查询打印等服务，方便群众就医。全县31家定点医疗机构、39家定点药店全部完成医保电子凭证接入。推进政务大厅“一窗通办”，设立综合窗口，实现“前台统一受理、后台分类审批、综合窗口统一出件”模式。推动高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”，认领高频政务服务“跨省通办”事项138项，“省内通办”事项106项，真正实现“一网办”、“让数据多跑路、群众少跑腿”。

四、注重数字赋能，推动集约服务。如期建成数字政府运营指挥中心和17个乡镇自助服务终端，联合陇南机场在城区设立首个城市候机厅，把机场航站楼部分功能延伸到市区，提供及时准确的航班信息和咨询服务和自助值机、行李看护、出租车预约等延伸服务。全面推进“三集中三到位”改革，将“应进必进”服务事项统一集中到政务中心窗口办理，逐项编制标准化办事指南，实行一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，98个“一件事一次办”集成服务事项共取消材料122份，减少环节42个，压减时限50个工作日。开通了政务服务“绿色通道”，创新设立“爱心窗口”、“登记难”化解专窗和“办不成事监督投诉”窗口，健全“好差评”“一事一评”“一次一评”工作规范及评价结果通报、整改、监督工作机制，办事群众的满意度和认可率不断提升。

五、聚焦公正监管，维护合法权益。推动“双随机、一公开”监管全覆盖，全县认领双告知事项1696条，执法人员入库701人。开展双随机抽查67次，其中跨部门双随机抽查15次。审慎采取财产保全和执行合同、办理破产等措施保障企业正常经营，在确保案件质量前提下，对涉诉企业的立案、审理、执行等程序进行升级优化，实现快立、快审、快执，对适用简易程序案件采取简易程序审理，节约企业诉讼成本，畅通审判绿色通道，依法保护经营者、投资者财产安全。强化劳动力市场监管，2022年上半年受理、办结劳动人事争议调解9件，劳动人事争议仲裁13件。

六、开展“五大活动”，逐项完善提升。针对营商环境方面存在的突出问题，严格按照省、市营商环境大会精神，深入开展“大反思、大整改、大承诺、大监督、大查处”活动。结合县上已经开展的“转作风、抓落实、提效能、促发展”专项行动，对优化营商环境方面存在的慢作为、不作为、假作为、乱作为现象和态度生硬、办事拖拉、效率不高等问题进行常态化检查，确保优化营商环境各项措施落实到位。开展专项监督检查5次，走访31个责任单位，责令纠改影响营商环境的突出问题12个，发出书面督办函2份。2021年以来，全县纪检监察机关受理营商环境方面的问题线索15件，查处违纪问题3件，处理5人。结合《陇南市关于甘肃省优化营商环境第三方评价反馈问题整改方案》，梳理涉及我县16项指标39个问题，截至目前已完成整改30个，其余9个问题正在有序整改。同时，在县政务服务中心设立“办不成事”监督投诉窗口和纪律作风监督窗口，“嵌入式”监管，让办事群众不白跑、不扑空、有人管，持续深化“放管服”改革、全面优化营商环境。（成县政府办  王涛）