中国甘肃在线宕昌讯 太感谢了，真的没想到我扫了一下理川镇“民事直说二维码”，诉说了我的难处，镇上干部收到留言后第一时间做了解答，派出所民警还主动上门给咱们办理了新的二代身份证，大病医保也很快就报销了”。宕昌县理川镇绿园村老杨拉着民警的手激动地说道。

第二批主题教育开展以来，宕昌县理川镇大力践行“四下基层”，推动党员干部深入一线访民意、解难题、办实事。探索推广“五五”工作法，有效化解矛盾纠纷，构筑起“党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防”的基层治理体系， 户户有人联，事事有人管。创造了全镇历史上首次近32个月无命案发生记录。

用好“一平台”，依托“民事直说”平台，农家院落面对面躬身贴耳察民情，大力构建网格化管理体系，配备25名专职网格员及2名镇级管理员形成25个网格，发动网格员深入农户家中、田间地头，践行“浦江经验”，延伸社会治理“触角”，切实从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。送法上门面对面拉近距离化民忧，由镇综治中心牵头，与镇派出所、司法所、法庭、妇联等多家单位协调联动，深入村社用“拉家常”的方式开展宣传引导，推广“您码上扫、我马上办”民情二维码，采用“线上 线下”相结合的方式将矛盾纠纷第一时间掌控、化解、调处。每月前三周星期四，由驻村干部组织召开村级民情面对面诉说会，集中开展法律知识宣传，现场受理调处群众各类矛盾纠纷。阳光调解面对面公开透明化民怨，积极推行新时代“枫桥经验”，由镇政法委员组织法庭、派出所、司法所，成立镇级阳光调解组织，邀请各村乡贤、群众信得过的党员、干部、长者担任调解员，成立各村民间调解组织。对家庭邻里、村级事务等小纠纷，由村级民间调解组织化解矛盾，对于村级无法调处的各类矛盾纠纷，及时反馈镇级阳光调解组织进行调处。带案下访面对面放下架子解民难，严格落实领导包案、定期接访和带案下访等各项工作制度，深入村社一线、放下身子听取民诉，解决群众反映难题，变群众上访为领导干部下访，努力把矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地。

做好一站式，化解纠纷解民忧。精准识别纠纷，人民法庭通过精准提供案件回访、案件查阅、材料接收等一站式服务，指导群众选择最合情、最合理、最合法的渠道和方式化解纠纷，对诉前矛盾纠纷做到按繁简分流分类梳理汇总。分类移送线索，法庭对矛盾纠纷梳理汇总后，初步识别研判矛盾双方争议焦点，并以矛盾纠纷线索告知函的方式发送至镇综治中心。多元调处化解，综治中心收到线索告知函后，按矛盾纠纷化解方案组织或指派调解委员会协同相关单位联合或个别开展调解。提前介入指导，综治中心指派或组织辖区相关单位化解矛盾纠纷，涉及相关法律专业知识和具体法律法规适用时，及时邀请法庭、司法所、派出所现场参与调解和指导。及时反馈结果，调解组织在化解矛盾纠纷后，综治中心将化解结果及时反馈法庭，实现从源头上发现找准矛盾、诉前节点上化解分流矛盾、诉讼审判环节上研判评估矛盾。截止目前全镇共排查矛盾纠纷186件，化解125件，其中走正常诉讼程序的32件。

树好一典型。理川镇充分发挥新时代文明实践站的作用，对评选出不同类型的“美丽庭院”、“和睦邻居”、“优秀网格长”等先进典型，进行宣传报道，引导群众对标先进，要求自己，实现以先进引导、激发、鼓舞群众，不断增进村级党组织的凝聚力、向心力。通过开展“遵纪守法模范户、文明和谐模范户、勤俭持家模范户、孝亲敬老模范户、乐于助人模范户和产业发展示范户、诚信友善示范户、环境卫生示范户、邻里和睦示范户、爱岗敬业示范户”评选活动，累计评选出模范户210户、示范户232户，并在今年“双11”对各类示范户进行表彰奖励，激励村民形成守法文明、邻里和谐的社会好风尚。形成德治、法治、自治相结合的基层治理体系。促进移风易俗和乡风文明，在全镇21个村全覆盖制定了通俗易懂的村规民约，使村民在潜移默化中规范自身行为，实现自我管理、自我教育、自我监督，高效推动和谐村庄、幸福村庄、安全村庄建设。

下好 一盘棋，协调联动抓落实。从群众最关心的“小事”入手，深入推行陇南民事直说“1234”工作法，破解基层治理的难点、堵点问题，解决困扰村民的“小问题”。理川镇结合全镇实际制定实施方案，成立了专项工作领导小组、人民调解委员会，通过开展“法律八进”、“星期四民情面对面”等活动把法制教育的触角延伸到农户家中。使法制宣传进一步深入人心。同时创建法治文化长廊，制定村规民约，以激励广大群众追求健康、文明的生活方式，全面提升法律意识和道德素养。摸清人员底子做到重点防范到位，认真调查社情民意，健全完善相关表册、协议，排摸重点关注对象609人，形成人员清、底子明、工作有序的防范网络体系。细化工作任务做到措施落实到位，通过“百日行动”明确工作职责、细化工作任务，多措并举开展各类宣传和排查活动，真正做到排查早，化解早，处置早，切实筑牢基层治理工作底线。

织好“一张网”，创新治理保平安。以党建引领为核心构建治理网，强化党建引领、组织保障、综合考评，积极调动全镇资源力量，紧紧围绕“降上访、控诉案、防命案、保平安”总体目标，着力构建基层社会治理的新格局。以机制建设为抓手构建责任网，建立建立政法委员负责制和“警格 网格”融合机制，实现平安建设各方联动、同向发力，着力构建基层社会治理闭环链责任链条。以智慧政法为载体构建数据网，镇综治中心、便民服务中心、司法所、派出所、法庭、信访、民政等部门按照“党委统一领导、资源有效整合、重心下移”的思路，加大新技术应用，实时共享信息，不断夯实社会治理基层基础，筑牢高质量发展根基。截止目前共受理治安案件24件、刑事案件3件，诉前调解案件9件，办结信访案件3件。

刘国庆 宕昌县委宣传部