中国甘肃在线康县讯 勤入户、常宣传、察民情、调纠纷、除隐患、治乱点……在康县北部这片沟壑纵横、梁峁起伏的116.49平方公里土地上，依乡镇而建的云台派出所，这既是建设“平安康县”的神经末梢，也是夯实基层治理的重要力量。近年来，云台派出所认真践行主防理念，以深化现代警务为牵引，大力实施主动警务、预防警务、背包警务，以创建“班子强、党员优、工作勤、业绩好、群众赞”的“五好”警队为载体，以“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”为的总体目标，经过不懈努力，辖区可防性案事件大幅下降，群众的安全感和满意度不断攀升。

构建现代化警务“一队一室”

云台所按照“一队一室”警务模式运行，以“综合指挥室”建设应用为重点，综合业务队为支撑，深入推进城乡社区警务，社区警力占57%，社区民警全部进入村两委班子。在全镇4个警务区的基础上，根据治安特点，将街道、新农村、异地生态搬迁安置点、学校等单位新建三个警务室，使社区民辅警在辖区工作有阵地，全部下沉警务区开展工作。依托省厅新警综平台和陇南公安情指行平台，我们完善了综合指挥室警情指挥调度、情报分析研判、治安要素管控、综合服务保障、联动协作共建等职能，实现一室指全所，一队管辖区、一屏推应用，一体抓落实新工作格局。

打造现代化警务“住阵地”

牢固树立一切为民利民观念，以主动创稳为目标，突出派出所“主防”理念，积极践行“枫桥经验”和局党委“主动警务”理念，依托社区警务和“田园警务”+“背包警务”警务模式，发扬板凳精神，发挥“网格+警格”工作模式优势，开展好“德法”宣传和预防电信网络诈骗宣传，全面排摸化解辖区各类矛盾纠纷，控发案，擦亮“小镡”调解室底色，从源头防范化解风险，实现辖区电诈案件“零发案”，治安案件下降35%，基层基础根基进一步夯实。

一是做强龙头警务，做优综合指挥室。在综合指挥室设立五个岗位，集合力量、实体化运行，实行了由综合指挥室“指挥、调度、收集、研判、预警、落实、反馈”的闭环管理的勤务运行模式。实行“日调度，周研判，月小结，精准指导警力调动和警务开展，初步实现了派出所治安防控一体运行，整体推进。通过“一日三情”和“一单两图”，对每周全所工作具体量化到人，规定完成时限，综合指挥室每天对各项工作全流程跟踪督导，倒逼民警做实基础工作，管好重点要素，形成工作闭环。

二是打牢“主防”职责。明确社区民警日常走访、隐患排查、场所管理等规定动作，结合“百万警进千万家”活动，不断强化人、地、物、房、业态基础管控。累计入户走访3600余户，发放警民联系卡、宣传册10000余张，采集维护“一标三实”信息12000条，清查出租房158套，登记流动人口65人，收集社情民意37条。

三是融合群防力量。依托社区民警和双协员情况熟的优势，积极组建社区警务队，将内保单位、行业场所、乡村治保、社区网格力量纳入管理，广泛发动群防群治力量，组建了街道“芳平义警队”、上店村“女子骑行义警队”“义警”人数达50余人。按照每日“治安+社区”巡逻相结合的模式，民警带领“义警”持续加大武装震慑、进校园、进社区、进农村巡逻力度。今年以来，各类“义警”力量协助民警调解纠纷14起，开展巡查宣防43次，护校安园90余次，初步实现了群防群治的良好转变。

四是全力推广农村视频监控安装。有效提升智慧管理能力和水平。我们积极争取党委政府支持，在各村主要出入口安装视频监控8路，推动农户院落安装视频监控1398户，我们还将辖区加油站、学校、金融单位等重要场所和重点部位视频监控接入了派出所综合指挥室和警务站，有效降低发案率的同时，民辅警足不出所就可以实现对重点领域现场的治安管理。

五是深化警网融合、夯实平安根基。完善警务运行模式，织密巡逻防控网。健全和完善“一队一室”和社区警务运行模式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，发扬警力有限，民力无穷的优势，充分发动群众，组建群防群治队伍，进一步完善“网格+警格”融合治理模式，高标准建成了云台村警务站。同时加大对社区民辅警和双协员、“网格员”、群防群治力量的培训，使其懂群众心理、会做群众工作，最终达到进百家门，认百家人，知百家情，办百家事的“四百”目标。初步形成了专群结合、齐抓共管社会治理格局。

提升现代化警务“调矛盾”

根据市局十大平安基础建设和十大起底行动和县局“四大”行动工作方案，我所制定了《云台派出所基础工作大夯实“回头看”专项行动实施方案》，基层基础更加准确鲜活；2024年对“双协员”和“网格员”培训4次，双协员和“网格员”履职能力进一步增强；矛盾纠纷排查26起，化解26起，化解率100%，均录入“情指行”平台和警综平台，并对矛盾纠纷性质四色标注，定期回访，所化解矛盾纠纷无一反弹。初步实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，确保长效常治。

建设“主防”模式以来，派出所“一标三实”信息采集数同比增加173%，社区民警主动摸排化解纠纷同比增长1倍以上，群防群治力量更多，情报线索上得来，“主防”意识和效能明显增强。基层治理效能凸显。社区民警由“下社区”变为“在社区”，与社区干部联动协作，大大地提高了基层治理效能，得到了社区群众干部的一致欢迎。针对云台村异地生态搬迁遗留问题，业主与承建方矛盾多，隐患多、治理难度大，为破解难题，派出所联动社区，网格员等力量，建立以“网格员+住户+建设方”的“联调”机制,警力前置，大量诉求和矛盾在警情前端被化解，有效预防了案事件。

做优现代化警务“防风险”

我们采取传统和科技相结合的方式，驻村民辅警将进村入户发现的各类安全隐患要素“背”回来，建立台账，由综合指挥室分析研判，按照风险等级由高到低划定“红橙绿”三色标准，分类分级盯办处置。

在道路交通安全隐患排查整治工作中，我们聚焦问题隐患较为突出的农村面包车和已达到报废标准的机动车，对车龄、车况、商业保险、事故发生次数和违章频次进行综合分析研判，对风险等级较高的车主和驾驶员，采取上门宣传引导、提醒告知等方式，及时督促整改，消除安全隐患。目前，我们对辖区2188辆机动车和2562名驾驶员全部进行纳管，常态提醒警示，辖区近5年未发生亡人道路交通事故。

做精现代化警务“惠群众”

全所民辅警全部加入村民事直说平台，大力推行预约办、服务微信网上办、上门办、捎带办等“一站式”办事模式，推出“5项一次不跑代办业务”，通过线上“每日一宣传”，切实拉近了与群众的距离。同时，派出所还公布所长、教导员服务微信、联系电话，及时解决群众诉求，接受群众监督，截至目前，线上线下共办理出生登记88人，死亡注销136人，户籍迁移36人，一站式办理53人，跨省通办网上办理8人，送证上门55人，化解涉企矛盾纠纷20余起，让警务站成为辖区人民群众值得信赖的家门口派出所，提高服务群众质效。

下一步我所将按照现代警务新模式，在派出所“主防”职责上以“四勤”“四实”“四百”工作法，发挥“网格+警格”工作模式优势，以“专业+机制+大数据”现代警务机制为牵引，不断落实派出所主防责任，提升警务效能，助推派出所各项工作良性发展，不断形成和提升新质公安战斗力，切实为辖区的安全稳定和经济发展营造良好的社会治安环境。

通讯员：张虎忠

单位：陇南市康县公安局云台派出所