中国甘肃在线礼县讯 礼县认真贯彻落实党中央、国务院和省市各级各部门有关预算绩效管理决策部署，持续加快推进财税体制改革，完善预算管理制度，牢固树立预算绩效管理理念，不断推动财政资金提质增效，不断推动预算绩效管理工作高质量开展。

以政策依据为引领  指导预算绩效工作

礼县紧紧以上级下发的各类预算绩效管理方面的政策文件为依据，指导全县各预算单位开展预算绩效管理工作。通过强化工作措施、细化工作任务，促进全县预算绩效管理工作有序开展。先后制定出台了《礼县加快推进全面实施预算绩效管理实施方案》、《礼县财政局关于贯彻全面实施预算绩效管理落实方案》、《礼县县级预算绩效管理办法》、《礼县县级预算绩效管理工作操作规程》等一系列指导预算绩效管理工作的纲领性文件，既保证了全县预算绩效管理工作有章可循，又压实了各部门之间的责任，更规范了实施预算绩效管理工作各环节工作流程，为全县预算绩效管理工作顺利开展提供了强力的政策依据。

以项目资金为主线 开展预算绩效工作

2023年，礼县将中央、省市县预算安排的衔接推进乡村振兴补助资金纳入全过程预算预算绩效管理。事前开展事前绩效评估、设置合理的绩效目标，事中进行严格的绩效运行监控，事后及时组织开展绩效评价和结果应用，为衔接资金的安全、合理、高效使用提供了有力的制度保障。

扎实开展事前绩效评估。2023年对衔接资金拟安排的各类项目开展了事前绩效评估，重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等要素。将事前绩效评估结果作为项目入库、安排预算的必要条件。合理设置绩效目标。衔接资金拟安排的项目，绩效目标设置紧盯中央、省市有关巩固拓展脱贫攻坚目标任务，从项目建设的明确性、可衡量性、可实现性、相关性、时限性等方面设置合理的绩效目标。主要看是否支持巩固拓展脱贫攻坚成果、是否支出衔接推进乡村振兴主要任务的落实、是否支持巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的其它相关任务的落实。对绩效指标的选择也遵循“相关性、可衡量性、可比性、经济性”等基本原则。绩效目标确定后，各项目单位及时将绩效目标报同级人大参阅审议，同时报送到县财政局对所有项目的绩效目标进行批复，后方可安排预算资金。

做好绩效运行监控工作。对2023年衔接资金安排的项目，各项目单位和财政部门对绩效目标实现程度和预算执行进度实行了“双监控”，对预算执行率低、绩效目标偏离正常值的人居环境治理项目、乡村公益性岗位补贴等项目持续进行跟踪监控，及时纠偏、督促加快预算执行进度，有效避免了衔接资金的沉淀浪费，提高了资金使用效益。

开展绩效评价和结果应用。按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，根据《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等文件要求，项目结束后，县财政局及时联系乡村振兴局组织指导全县使用衔接资金的12个预算单位开展项目绩效自评，并及时向财政局报送如实反映绩效目标实现结果的自评报告，财政部门对绩效自评结果进行了严格审核、对绩效目标未达成或目标完成不合理的项目提出了具体的改进措施，督促整改完善。同时，在单位自评的基础上，为提高绩效评价质量，由财政局组织有资质、业务能力强的第三方绩效评价机构对已建设完成的80个项目开展财政重点绩效评价。评价完成后，依据《礼县财政支出绩效评价结果应用暂行办法》等文件有关规定，遵循实事求是、公平公正、权责统一、绩效奖惩与问责相结合的原则，对评价结果和整改要求以书面形式向项目主管部门进行了反馈。各项目主管部门坚持问题导向，紧紧围绕反馈的问题制定了可行的整改方案，建立了整改台账，完成了整改落实任务。通过整改，各项目主管部门进一步认识到了预算绩效管理工作的重要性，加强了绩效目标管理、完善了制度办法、规范和改进了项目实施与管理、提高了项目质量和绩效管理水平。

以实践为基础  创新工作方法

为加快推进全县预算绩效管理改革工作任务，深入推动预算绩效政策落实落细，礼县进行了大胆而深入的尝试。首先，制定出台了《财政审计协同联动推进全面预算绩效管理实施方案》、《礼县财政局选用第三方机构服务内部规程》，形成人大、财政、审计、第三方机构等协同推进全县预算绩效管理工作力量，达到优势互补、资源共享的新格局。其次，多次组织县人大、发改、财政、审计、税务、第三方机构组成的调研组，开展全县预算绩效管理相关情况的调研，分别形成了《礼县财政局关于进一步推进全县预算绩效管理工作的调研报告》、《2023年度强科技项目绩效目标运行情况的调研报告》、《2023年度全县民营经济发展重点项目预算绩效管理相关政策落实情况的调研报告》、《2023年度专项债券项目绩效目标运行和全生命周期管理情况的调研报告》等调研报告。为全面推进全县预算绩效管理工作提供了有力的实践保障。

“花钱必问效、无效必问责”，几年来，在省市各级财政部门的大力指导和支持下，礼县对预算绩管理工作进行了全面深入的探索，形成了“我要有绩效”的预算绩效管理新格局，进一步优化了财政资源配置、提升了公共服务质量、建成了全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，为全县财政事业发展做出了应有的贡献。

供稿：礼县财政局 陈礼明