中国甘肃在线天水讯（通讯员：吕帮龑 孙凡钧）自公路部门政事分离改革后，尤其是公路路政管理职能移交属地交通运输部门后，公路养护成果巩固和路产路权保护效果明显下降。崇信公路段认真落实省交通运输厅平庆地区公路部门座谈会议精神，牢固树立“路政管理是最大的预防性养护、治超是最大的公路保护”工作理念，结合当前公路管养实际，探索试行养护路政协作，充分发挥国省干线公路管护“一路四方”联勤联动作用，有效保障公路路产路权、养护成果。

2021年，崇信公路段结合当前养护、管护工作实际，积极向地方党委、政府汇报衔接，协调地方交通运输局委派交通运输综合执法队2名执法人员驻段开展工作，段选调了2名有路政执法工作经历的业务骨干，设置了“路产管护队”，采用“养护+保护”的模式联合开展路产管护。为加大管护工作力度和养护协作覆盖面，突出交通执法主体职能，在公路段设置了“路政执法室”，配备了车辆、办公设备，制定了相应管理制度办法，明确了工作职责，形成了养护路政齐抓共治的格局。

一、聚焦文明管养，提高思想认识。厘清养护人员及路政执法人员的工作关系，保证“管”“养”不分家，做到“你中有我，我中有你”的工作形式，相互配合，互相协作，加大“管护”的工作力度，保护路产路权及公路养护成果，降低养护成本。要求养护人员与路政执法人员在工作时要着装整齐，规范执法，以“求实、包容”的理念，创新工作方式，改变以往群众对“不规范执法”的刻板印象，使群众忽视“管养”的重要度，出现不配合、不理睬的情况，使管养工作遇到阻力。养护人员和路政执法人员要进一步改进工作作风，真正做到“和谐协作、文明同行”的工作模式。

二、聚焦双项考核，督促提质增效。为合力构建养护路政“齐抓共治、齐抓共管”的工作格局，研究制定《路政执法室管理办法》，规范和指导路政执法室开展公路路产管护、公路日常巡查、涉路事件调查处理等工作，明确相关考核机制。路政执法人员在负责辖养路段内路政巡查工作中，发现有妨碍公路安全（如发现障碍物、正在发生的损坏路产的行为）及时进行现场处理，不能在现场处理的（如发现坑槽、路产已经损坏），要及时设置标志、并告知公路段安排维修。养护、路政在开展协作工作可实行双向监督，对路政执法人员在工作中不作为，发现违法行为不上报，不作记录，不遵守相关岗位和各项规章制度，将报段按照制度办法严格追究其责任，并将情况书面反馈至地方交通运输局，必要时退回派驻人员。对养护协作人员及养护人员在工作中有违纪行为，不服从工作安排，有推诿、抵触的行为，也可向公路段进行反应，段按照制度处理。真正做到相互监督，相互督促，在认真做好相关工作，实现工作有机互补的同时，做到“各司其职”，实现路政与养护双向督促，双向考核。

三、聚焦责任体系，加强责任监督。严格落实岗位责任制，强化养护人员与路政人员管理职责，细化责任方向。养护与路政联合开展公路路产路权保护工作，协同办案，养护单位人员通过开展日常公路巡查，在巡查过程中如有发现辖养公路范围内有涉路违法行为，立即联系交通执法人员赶往现场，同时，对现场违法行为拍照留存影像资料并做好相应记录，采取现场制止或发放责令通知书、告知单，责令相关人员立即整改，通过发现一处，查处一处，共同协作，联合执法，有效推进养护工作与交通执法工作深度融合。在交通量大的公路养护作业路段进行交通指挥疏导，辖养路段内施工作业点发生拥堵时，可协助养护人员及现场疏导人员进行交通疏导，进一步增强了养护作业现场安全保障。

四、聚焦资源共享，强化联勤联动。在我国现阶段公路养护和路政管理形势下，有一种很形象生动的比喻，把两者之间的关系说的很透彻。如果说养护职工是公路“保姆”，那么路政执法人员就是公路“卫士”。有了“保姆”的悉心养护和“卫士”的有力保护，公路的使用寿命才能延长，才能更好地为经济社会发展服务，为人民群众服务。养护与路政树立“管养一体”的理念，发挥各自工作优势，不断强化协作配合意识，提升协调配合能力，搭建工作交流平台，确保每天上路人员参与岗前安全教育，每月召开一次联动会议，加强交流讨论，通报本月案件查处与办结情况，分析本月案件违法行为的特点和规律，养护人员与路政人员协作情况，梳理出工作中的重点与难点，并提出相关解决措施，完善制度办法。积极推进应用“互联网+路政”，利用陇政钉“公路保护系统”和“报案信息查询”快捷服务，巡查人员员在巡逻过程中，若发现有公路违法行为，可随时打开陇政钉进入公路保护系统，选择案件分类、报案时间，并直接定位到案发地点，选择路线、方向、位置，输入起止桩号，在线填报报案内容并上传影像证据，路政执法人员上路执法通过手机APP即可实现智能化办公，使其工作效率极大提高，缩短办案时间，利用信息化手段实现公路养护与路政管理工作协同规范化、精细化与科学化，真正做到“管”与“养”有机互补，形成既紧密配合又互相制约、互相补位的工作机制，为公路安全畅通奠定了坚实的基础，为社会公众提供了良好的公路安全行车环境。

自协作工作开展以来，口头告诫制止违法行为100余起，责令整改违法行为30起，发放路政告知单12份，路损案件办结12起，办结率达100%，路产路权得到了有效保护，路域环境得到了较大提升，特别是在路宅不分、路田不分和城乡结合部整治、保持上取得了实效，基本实现了“路政管理是最大的预防性养护、治超是最大的公路保护”的工作理念。一是养护成果巩固提升。公路沿线边沟、桥头、桥下倾倒垃圾现象明显减少，整治后的路田不分、路宅不分、加水洗车点损坏路面未反弹，特别是近年来城乡环境整治、公路沿线绿化等施工污染路面问题，养护路政联合下发告诫书、责令整改通知，及时跟进督促整改。二是路产损坏查处及时。通过将日常养护巡查与路政执法巡查相结合的工作方式，做到互通有无，能够及时高效对发现的违法现象进行处理，避免来回重复送达告知书，进一步提高了查处、结案率。三是路权得到有效保护。对公路红线范围内的违法建筑物、构筑物、广告牌、横穿公路管线等违法行为进行了集中整治，特别是对多年来的路宅路田界限不清、侵占路面和部分加水洗车点损坏路面等“顽疾”“硬骨头”进行了有效整治。