肃州区南苑社区地处酒泉市肃州区盘旋东路以南、解放路以东、苑东路以西、圆梦路以北,现有户籍居民5867户,22900人,其中少数民族人口为82人,主要以回族、满族和藏族群众为主。居住半年以上流动人口3万余人,其中少数民族人口有230人,主要以回族、东乡族为主。独特的地理位置和民族构成,造就了南苑社区“四区”特点:典型的失地农民集居区,市场商户密集区,流动人口集散区,少数民族群众散居区。
社区紧密结合辖区特点,按照“一廊一区一带”行动方案和示范走廊创建及创建全国民族团结进步示范区的部署要求,通过实施“三抓四创八融入”工作措施,社区民族团结进步创建工作取得了较好成效。
一、三抓强支撑,夯实民族团结进步创建基础
一是抓组织建设。社区成立由主要领导、分管领导、各部门、网格长及辖区共建单位负责人为成员的创建工作领导小组。制定实施方案,明确工作目标,细化分解工作任务及时限要求。纵向完善社区、网格、小区楼院、楼栋、单元“五级化”社区民族团结进步网格化创建体系,注重与各族群众的联系和交流,大力提升了社区为各族居民群众服务的精细化、精准化水平。二是抓阵地建设。依托原有四个二级网格居民服务站的基础上,社区着力对“两端一线多点”创建实体进行改造提升。以民族团结进步宣教一条街为主线,端点链接社区团结广场和社区公益市场,带动链接部队、医院、非公企业、小区楼院等辖区创建资源,同步链接民族团结大舞台、社区筑梦书屋、和谐文化长廊、红色文化主题公园等,阵地支撑作用日益彰显。三是抓宣传教育。领导干部带头,组织广大党员干部、网格员、业委会主任通过集中宣讲、专题讲座等形式深入学习党的民族理论政策、民族基本知识、法律法规,开展集中宣讲、专题讲座4场次。依托“两端一线多点”活动阵地,以“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”为主题,制作户外宣传展板72块,并通过LED滚动播放、发放宣传资料、开展民族文艺演出、微信公众号推送等方式,进行民族政策、法律法规及民族文化的宣传教育,营造了民族团结进步创建的浓厚氛围。
二、四创促融合,构筑各民族共同精神家园
一是以创建社会治理示范社区为契机,先后为辖区各族群众实施了50万元“三社联动”项目和25万元的“社区精神康复”项目,自筹开展“多彩民族花”、“家有好邻”等民族团结进步创建项目4个。实现了社区、社会组织和社工的三方联动创建,极大提升了社区服务各族居民群众的专业化水平。二是以创建民主法治示范社区为契机,将民族团结方针政策知识等宣传融入全国法制宣传日、综治宣传月等活动同步开展,强化民族理论政策及法律法规宣传引导,进一步提高了各族居民群众学法、守法、懂法、用法的意识。三是以创建最佳志愿服务社区为契机,以扩大“七彩微笑”志愿服务品牌效应为基础,为各族群众开展了爱心助老“六个一”、留守儿童“四点半课堂”、“做美城市,从我做起”等志愿服务活动,帮助居民解决生活中的“小事”、“难事”,让社区服务更有温度,进一步提升了各族居民群众的幸福感和获得感。四是以创建省级文明社区为契机,开展“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”、“牵手夕阳 浓情中秋”和“睦邻文化节”等大型文化活动,邀请各族文艺特长人士开展联谊会,邀请先进人物进行典型事迹宣讲,积极慰问少数民族老党员,使民族团结意识深入人心。
三、八进抓融入,铸牢中华民族共同体意识
一是以“支部+”模式进“城中村”。以党建促群建,指导流动人口集中的春光家园和新村小区两个城中村的自管委员会开展社会治安综合整治和民族团结进步创建工作。将其划分为9个片区,推选出片长9名,以出租屋房主为户长,由户长组建业主自管委员会,全力配合片长及社区三级网格各项工作。不断健全完善少数民族流动人口服务管理机制,通过一对一开展输入输出地对接联系,实现双向服务、双向管理,全面落实了各族居民群众流入社区后服务的精准承接。网格员、片长每月对少数民族家庭进行入户走访,及时解决工作、生活中遇到的临时困难。二是以“ 商会+”模式进非公企业。协调由华裕房产公司牵头,指导辖区36家商户企业联合建立“南苑社区商会”,搭建商会管理服务中心、非公经济服务中心、非公经济人才培训中心、非公企业维权中心、会员融资担保中心五大服务平台,使辖区36家商会企业联络有组织、活动有阵地,在新形势下凝聚广大商会企业人士广泛参与民族团结进步创建工作,并积极开展社区软硬件改造提升、各族群众困难慰问等社区公益事业,发挥了党和政府联系非公经济的桥梁、纽带作用。三是以“一二三”模式进医院。即“一进”:定期组织辖区各族群众中的特殊对象进医院进行免费体检;“二出”:组织医护人员长期为20名行动不便困难群众上门义诊、定期为各族群众开展集中义诊活动;“三联合”:与社区联合开展健康知识讲座、联合开展民族团结为主题的文艺演出、联合在第一网格党群服务站开展特色中医理疗服务。用公益化医疗资源为各族群众的身心健康保驾护航。四是“六个一”进学校。常态化与辖区学校开展主题共建活动,组织师生每学期开展一次“民族团结一家亲”主题班会、开展一次“讲述身边的民族团结感人事迹”故事分享会、开展一次“感恩祖国”诗歌朗诵会、开展一次“民族团结一家亲,同心共筑中国梦”主题宣讲、开展一次民族团结主题文艺演出、办一份“民族团结一家亲”的手抄报等“六个一”主题活动,不断丰富民族团结进步创建内涵,让中华民族共同体意识在孩子们心中从小扎根。五是“五评活动”进楼院。以苑中园创建区级民族团结进步示范小区为切入点,从活动策划、组织推荐、评选打分、荣誉确认等环节,拓宽民族团结示范小区创建内涵,广泛开展“好家庭”“好邻居”“好婆婆”“好媳妇”“好孩子”等评选活动,充分引导居民群众形成主体参与和民族团结意识,用身边的事教育身边的人,以优良的家风推动民风转变,营造各民族团结和睦的良好氛围。同时组建由老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模为队员的“五老宣教小队”,推进民族团结理论、法规、常识等进楼院、进单元、进家庭,提升居民素质,建设“楼道文化”,打通了创建“最后一米”。六是“军民共建”进部队。与辖区驻地部队建立日常联系沟通机制,同步开展民族团结进步创建,利用“五一”、“七一”、“八一”等重大节假日,组织党员干部、居民群众、少年儿童走进军营,与辖区31654、78156部队各民族官兵开展了民族团结政策宣讲、双拥慰问、观摩学习、座谈交流、文体活动、结对帮扶、演练作业、暑期“夏令营”等8项主题实践活动。通过一系列军民团结一家亲的活动,筑牢了各族人民共促团结、共谋发展、共建和谐的良好局面,凝聚了军地共建促发展的合力。七是“五个同步”进单位。社区党总支采取与五联双报到单位同步开展、与街长单位同步开展、与辖区单位同步开展、与爱心共建单位同步开展和社会组织同步开展民族团结进步创建工作的“五同步”模式,先后与市委党校、酒泉市电视台、肃州区公安局联合开展民族团结进步创建集中宣讲、定点宣传等活动8场次,与酒泉市交通执法队、区市民服务中心、农业银行酒泉分行、邮储银行开展民族团结进步创建主题“道德讲堂”、主题党日等活动6场次,为服务各族居民群众凝聚了强大社会力量,有力推动了社区与各单位共同开展民族团结进步工作。八是“寓教于乐”进商超。以社区主导建设的560平米公益超市为核心宣传点,制作56个民族基本情况宣传灯箱11个,让居民群众更多了解各民族的历史渊源、文化遗产和风俗习惯,寓教于乐普及民族政策及民族文化,打造了集服务辖区各族居民群众和公益宣传为一体的经济实体,全面彰显了创建公益本色。以核心宣传点为中心,在辖区各经营场所也相继开展了民族团结创建的宣传活动,不断巩固提升了民族团结进步创建成果。
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