党的十九大首次提出实施乡村振兴战略,为新时代发展乡村旅游赋予了新的使命和机遇,提供了重要的思想指引和行动指南。省旅发委以党的十九大、省十三次党代会精神为指导,抢抓乡村振兴战略机遇,大力发展乡村旅游,不断提升旅游扶贫成效,推动乡村旅游可持续发展。2017年,我省乡村旅游从业人数达到18万人,带动2.92万建档立卡户、12.26万贫困人口脱贫,为全省经济社会的快速发展做出了积极的贡献。
加大乡村旅游政府投入,夯实乡村旅游发展基础。抢抓西部大开发、国家“一带一路”、丝绸之路经济带、华夏文明传承创新区建设等重大政策机遇,用足用好国家和省上促进乡村旅游发展的利好政策,争取更多项目和资金支持。进一步加大招商引资力度,吸引境内外投资商参与我省旅游设施建设和旅游资源保护、项目开发,集中建设一批特色小镇和乡村旅游示范村,增强乡村旅游发展能力。认真落实省上关于涉农资金整合试点的实施意见,推进乡村旅游与全域无垃圾建设、美丽乡村建设、农村危房改造、农村环境综合整治相结合,整合实施一批满足人民美好生活需要的旅游项目,完善标识标牌、旅游咨询、餐饮购物、停车场、旅游厕所等配套服务体系,提升乡村旅游发展综合服务能力。
促进乡村旅游提质增效,打造乡村旅游的“升级版”。坚持乡村旅游高标准规划,加强与部门规划衔接,按照“高起点、特色化、可落地”原则,对农家客栈、餐饮、娱乐、采摘观光等所有乡村旅游项目统一规划设计,注重差异化风格,完善旅游要素,打造一批不同类型的旅游综合体。实施乡村旅游扶贫工程,对全省1182个建档立卡村深入实施乡村旅游综合整治、旅游规划扶贫公益等八大专项行动,重点加强农村基础设施建设、村庄风貌美化、危旧房改造、富民产业发展、文明新风培育,整体提升农村发展水平。抓好旅游扶贫试点村建设,突出抓好深度贫困县区旅游扶贫政策措施落实,确保35个深度贫困村实现“六小工程”和“厕所革命”全覆盖。积极实施乡村旅游提质升级行动,扶持农民开设农家乐和农家客栈,开办网店,开发特色鲜明、个性突出的旅游商品,拓宽增收渠道,实现就业增收。
创新乡村旅游业态产品,拓展旅游融合发展空间。实施“旅游+”战略,促进产业融合发展,开发农村农事体验、自驾露营、健康养生等乡村旅游线路产品,扶持培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业,打造一批旅游扶贫示范村,建成一批有影响、有实力的旅游融合基地。支持举办乡村旅游各类节会和旅游商品大赛活动,加强旅游商品宣传营销,有效扩大购物消费。实施乡村旅游后备箱工程,支持在临近的旅游景区景点、高速公路服务区设立特色农产品销售店,发布农产品推荐名录,命名一批乡村旅游后备箱工程特色农产品基地。开展旅游电商万村千店行动,实施旅游商品“线上线下”立体营销,做大做强乡村旅游品牌。
建立乡村旅游共赢模式,发挥典型示范引领作用。探索企业主导开发、能人带动开发、村民联合开发等多种乡村旅游扶贫模式,不断提高农民的参与度和受益水平。研究出台促进乡村旅游旅游投资和消费的扶持政策,引进有实力、善运作、懂旅游的企业投入乡村旅游产业开发,打造一批富有吸引力的特色民宿、休闲农庄、乡村酒店和产业集群。加快推进农村“三变”改革,盘活旅游资源,组建旅游合作社、成立旅游公司等经营主体,吸纳农户通过入股、租赁、流转等方式实现增值,推动农民拿租金、分股金、挣薪金,实现脱贫致富。出台支持乡村旅游的融资政策和信贷支持措施,开发适合农村的旅游扶贫金融产品,支持乡村旅游发展。培育市场主体,开展各项乡村旅游和农业旅游示范点创建,挖掘选树典型,促进乡村旅游规范、健康、有序发展。
加强乡村旅游队伍建设,提升乡村旅游管理服务水平。推动各县区在乡镇一级设立专门的旅游工作部门,争取设立甘肃旅游职业学院,培养一批乡村旅游管理人才和专业队伍。全力推进“乡村旅游创客行动”,引导大学生、返乡农民工、专业艺术人才、青年创业团队等积极投身乡村旅游发展。组建专家智囊团,“借脑引智”,有计划地选送有培养潜力的本土人才到高等院校和旅游发达地区学习,组织有一定文化水平的农村青年通过职业培训持证上岗,不断提高乡村旅游管理服务水平。强化行业自律,积极培育和发展各类乡村旅游行业协会,建立管理长效机制,提升乡村旅游服务品质。(来源:甘肃省旅发委)
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